一、租赁工厂政府罚款谁承担?

1、租赁工厂政府罚款由租赁者承担。承租房屋经营的企业造成环境污染的，由造成环境污染的企业承担法律责任，出租人不需要承担法律责任。

2、法律规定：《中华人民共和国民法典》

第一千二百二十九条 因污染环境、破坏生态造成他人损害的，侵权人应当承担侵权责任。

第一千二百三十条 因污染环境、破坏生态发生纠纷，行为人应当就法律规定的不承担责任或者减轻责任的情形及其行为与损害之间不存在因果关系承担举证责任。

二、环境污染侵权的免责事由有哪些

(一)不可抗力

《民法典》中规定的不可抗力免责条件，加了诸多的限制。为不可抗拒的自然灾害，并且由加害人及时采取了合理措施，仍然不能避免造成环境污染致人损害时，才可以免责。这样，构成污染环境的免责条件，

一是不可抗力仅包括不可抗力中的自然原因;

二是对不可抗拒的自然灾害及时采取了合理措施仍不免损害。具备了这样两个条件的不可抗力，才可以免责。对免责条件限制严格，有利于保障受害人得到赔偿，这样的规定是有积极意义的。

(二)第三人过错造成损害后果

第三人过错造成受害人污染损害，构成免责条件，

一是要当事人采取了合理措施仍不能避免损害;

二是加害人要对第三人过错举证;

三是这种免责条件适用于一般的环境污染损害。

(三)其他免责条件

战争行为引起海洋环境污染，为免责条件;负责灯塔或者其他助航设备的主管部门在执行职责时的疏忽或者其他过失行为造成海洋、水污染损害的，为免责条件;损害是由于受害人的自身责任引起的，在水污染的场合，为免责条件。

租赁他人的工厂从事相关的经营活动，如果存在环境污染这种行为的话是需要承担责任的。这里的责任主要指的就是行政方面责任和民事赔偿的责任，如果是行政罚款的话，是需要由侵权人承担责任的，这也就意味着出租人员是不需要承担相关破坏环境污染的责任。