一、根据规定著作权侵权谁认定?

著作权侵权行为可以由法院认定，一般侵犯著作权的成立要件如下：

1、受害人依法享有著作权;

2、行为人实施了侵害他人著作权的行为;

3、行为人实行的行为造成了著作权人的权益受损;

4、行为人主观存在过错。

二、著作权侵权纠纷的起诉条件有哪些?

(一)原告是与本案有直接利害关系的公民、法人和其他组织;

(二)有明确的被告;

(三)有具体的诉讼请求和事实、理由;

(四)属于人民法院受理民事诉讼的范围和受诉人民法院管辖。

三、常见的著作权侵权行为主要有哪些?

(一)未经著作权人许可，发表其作品的;

(二)未经合作作者许可，将与他人合作创作的作品当作自己单独创作的作品发表的;

(三)没有参加创作，为谋取个人名利，在他人作品上署名的;

(四)歪曲、篡改他人作品的;

(五)剽窃他人作品的;

(六)未经著作权人许可，以展览、摄制视听作品的方法使用作品，或者以改编、翻译、注释等方式使用作品的，本法另有规定的除外;

(七)使用他人作品，应当支付报酬而未支付的;

(八)未经视听作品、计算机软件、录音录像制品的著作权人、表演者或者录音录像制作者许可，出租其作品或者录音录像制品的原件或者复制件的。

(九)未经出版者许可，使用其出版的图书、期刊的版式设计的;

(十)未经表演者许可，从现场直播或者公开传送其现场表演，或者录制其表演的;

(十一)其他侵犯著作权以及与著作权有关的权利的行为。

综上所述，同时存在以上四方面构成要件的，可以认定构成著作权侵权，一般著作权侵权属于民事纠纷，除非有证据证明侵权行为损害公共利益的，才可以向著作权行政主管部门投诉著作权，行政主管部门可以对侵权方依法进行行政处罚。