来源：浙江新闻

在宁波象山县，有一个美丽的无人岛，名曰旦门山岛。12年前，也就是2011年11月8日，旦门山岛成为我国首个有明确使用权的无居民海岛。获得该岛50年使用权人为象山海洋游览度假有限公司，其背后实控人为黄益民。

5月26日上午10时，旦门山岛使用权及岛上附属资产在淘宝公开拍卖。评估价3977.19万元，起拍价2785万元。 竞价周期一天。截至记者傍晚6时发稿时，这次拍卖0人报名，0人出价，约6000人次围观。

拍卖界面

此次拍卖标的物为旦门山岛的无居民海岛使用权及海域使用权（含码头）以及岛上现存建筑及附属配套。在阿里法拍的页面，宁波市中级人民法院还展示了一段3分钟的视频，介绍旦门山岛。

旦门山岛系国内首个有明确使用权的无居民海岛

旦门山岛位于象山县东陈乡东面，与东陈乡旦门村隔海相望，距大陆最边位置约1公里，距最近的东旦码头约3公里，坐船过去半小时不到。

地理位置

旦门山岛拥有五峰，每当旭日东升，日影、岛影倒映在水中，构成“旦”字，因此而得名。其岛长1.82公里，宽0.52公里。岛上植被以草丛为主，有部分针叶林，岛上还有全国并不多见的丹霞地貌，岛的周围礁石密布，海螺丛生，还有一个秀美的红沙滩。

旦门山岛景观

在东陈乡政府，党委副书记吴昊告诉记者，目前在岛上承包经营民宿的是旦门村的马老板。记者随后与马老板取得联系，但他婉拒了记者上岛体验采访。综合马老板在朋友圈发布的图片、视频，以及法院介绍信息，旦门山岛的风光还是很诱人的。硬件方面，民宿、餐厅、会议室一应俱全，还有一个小游泳池。

根据此前公开报道，旦门山岛从2001年起就开发利用，当时我国《海岛保护法》尚未实施，一些地方开发无人岛尚属探索试水。据悉在2000年前后，在浙江温州、舟山、宁波，都有出让无人岛给个人或公司开发的行为。

据了解，旦门山岛首任岛主姓胡。记者致电胡先生，他承认转让给了黄益民。黄益民接手时，向原来开发商及相关方支付数千万元费用。2011年11月8日，黄益民以实施补办手续的方式，向国家缴纳了344万元使用金之后获得了使用证，使用年限为50年，即2061年10月10日到期。

据当年的媒体报道，黄益民曾经有一个宏大的当岛主的计划。他拿到中国第一张由国家海洋局颁发的编号为“11001”的无居民海岛使用权证书时，成为中国首位法律认可的无人岛“岛主”。 根据当年的《旦门山岛保护与利用规划》，到2020年前，投资额将不少于10亿元人民币，包括沙滩高尔夫、温泉度假酒店、海滩泥浴、海岛影视拍摄基地等项目。

记者根据司法拍卖公告，以及宁波市中级人民法院执行庭提供的有关案件信息，旦门山岛使用权自2018年作为抵押物为工行江北支行与某贸易公司间的贷款提供抵押担保，因贸易公司无力归还借款，相关贷款产生逾期。工行江北支行依法诉至宁波市中级人民法院并申请强制执行，该院对该无居民海岛使用权进行了查封和评估并裁定进行拍卖。

据悉，自2010年3月1日起施行的《中华人民共和国海岛保护法》明确，无居民海岛，是指不属于居民户籍管理的住址登记地的海岛。无居民海岛属于国家所有，国务院代表国家行使所有权。

“个人和机构可以申请的是使用权，而且期限最长不超过50年。”浙江海洋大学教授崔旺来认为，“保护在前，开发在后”，这是国家对于无居民海岛保护和开发利用的总原则。

延伸阅读

云南13亩小岛1元起拍：报名需交纳保证金99999元

据现代快报消息，在彩云之南，只要1元就有可能买下一个岛，过上世外桃源的神仙日子？5月13日，现代快报记者了解到，云南德宏龙江水库一独立岛屿的不动产权即将进行资产拍卖，起拍价只需1元，目前已有8人报名竞拍。如何才能成为“岛主”？竞拍又有哪些注意事项？

阿里资产拍卖页面

云南水库的独立小岛1元起拍

拍卖公告显示，被拍卖岛屿为四面环水的独立岛屿，海拔高度为800多米，位于云南德宏州陇川县勐约乡龙江水库内，可谓是风景优美、气候宜人。

据了解，该处岛屿有不动产权证，可以过户且不限户籍（外国户籍除外）。土地性质为林地，产权期至2078年12月31日，证载面积13.24亩。拍卖公告还补充到，证载面积13.24亩是按照最高水位线测量的，即最高水位时岛屿面积仍然保持13.24亩，所以不需要担心会被淹没。不过岛屿上有两处坍塌，需要买受人自行修复加固。

岛屿所在位置

拍卖公告明确，该岛屿的产权清晰，无抵押、无纠纷、无争议、无出租他人，且所种植被均归买受人所有。

现代快报记者了解到，这座岛屿的拍卖之所以吸引众多网友关注，主要在于其1元的挂牌价格。也正是因为这个看点，阿里拍卖平台上已经有4万人围观这场拍卖，3600多人对这场拍卖设置了拍卖提醒。

虽说起拍价只有1元，可报名门槛却不低，需要交纳保证金99999元。竞拍时，加价幅度是3000元或整倍数。截至5月13日中午12时，已有8名竞买人缴纳保证金，参与此次竞拍。距离6月11日拍卖开始，还有近1个月时间，竞买人数还有望增加。

值得注意的是，此次拍卖的总费用由三部分组成，包括成交额、平台收取的成交额百分之一软件服务费以及成交额百分之一佣金。

岛屿周边环境

想过世外桃源的日子

没那么简单

拍下这座岛屿就可以过上世外桃源的生活？其实不然。据拍卖页面显示，这座岛屿产权证标注的土地性质为林地。按照相关法律规定，在未经允许的林地上建筑活动，使森林受到损坏，要依法赔偿和恢复补种树木。所以，如果有人在林地上违规建房，相关部门可以向法院提起诉讼，并申请强制执行拆除。也就是说，任何人拍下这座岛屿，不可在上面违规建房，只能够换取岛上的木材，将木材运出去销售。

事实上，近年来越来越多的岛屿成了网络拍卖市场的“香饽饽”。2020年2月15日，位于黄冈市红安县永佳河镇35亩岛屿以60万元成交。五天后，又有位于黄冈麻城市的267亩岛屿拍卖，以125万元成交。同年，还有位于云南省德宏州陇川县的11.46亩半岛，以51.1万元拍卖成交。

不仅是国内的，国外的岛屿拍卖也很热门。2015年12月12日，马尔代夫一处岛屿拍卖，最终以576万元成交，岛主还可以获得马尔代夫长期居留签证。

岛屿拍出去后怎么使用，也成为一个迫在眉睫的问题。曾有媒体报道，2011年11月11日，浙江大羊屿岛以2000万元的价格，被宁波一家企业购得50年使用权，这也是我国第一个公开拍卖的无居民海岛案例。当时，岛屿开发定位“游艇业为主的高端休闲度假岛”。可现实中拖了近三年才动工，最终也因资金短缺被迫中断。