宁波江北课后服务工作意见征求

　　为全面落实国家“双减”政策，江北区制定了《关于切实做好义务阶段学校课后服务和幼儿园托管服务的实施办法（征求意见稿）》，拟于2021年秋季学期第二周开始，全区各幼儿园、小学、初中全面开设课后服务项目，实现课后服务全覆盖，确保足额满足学生的课后服务需求。

　　现面向社会公开征求意见，欢迎大家为江北教育献计献策，合力落实“双减”政策，让学生学习更好回归校园。广大市民朋友可通过以下途径和方式提供宝贵的意见和建议：

　　电话：0574-87668745

　　邮箱：jbjyxx@126.com

　　来信：宁波市江北区教育局办公室（江北区新马路61弄）

　　课后服务工作原则

　　面向全体

　　在家长、学生自主自愿的基础上，实行教学日“5+2”课后服务机制。建立覆盖幼儿园到义务教育阶段学校的课后服务体系，做到能收尽收，面向全体，满足家长、学生需求。探索建立幼儿园、小学、初中全链条、一体化课后服务模式。

　　协同合作

　　整合全社会育人资源，建立以学校（幼儿园）教职工为主体、社会专业人员共同参与的课后服务师资队伍，实现家庭、学校、社会协同育人。学校一方面要充分利用场地、资源等优势，主动承担托管服务工作，合理安排初中夜自修服务，另一方面要充分发挥社会资源的作用，不断丰富课后服务内容，提升课后服务品质。

　　五育并举

　　坚持德育为先、全面发展，将课后服务作为深化教育教学改革的重要延伸，教育引导学生增长知识见识、增强综合素质。教师要正确处理好课堂与课后的关系，努力做到课堂教学应教尽教，学生在课后学会学好。

　　课后服务主要内容

　　初中课后服务

　　初中课后服务以教学日下午放学后托管和晚上开设夜自修为主。学校提供学生自主学习的场地和条件，同时开展对学生的自习指导，包括指导学生自主完成作业、自主复习预习、自主阅读学习，教师答疑辅导等。

　　下午放学后托管覆盖全学段，托管结束时间原则上不早于各单位正常下班时间。

　　夜自修先在八、九年级推行实施，七年级在征求家长意见的基础上，各校结合八、九年级开展情况在国庆节后逐步实施。夜自修结束时间原则上夏令时不迟于20:30，冬令时不迟于20:00。寄宿制初中应在学校作息时间熄灯前1小时结束。学校将为参加晚自习的学生配套提供晚餐服务，供学生自愿选择。为缓解校门口交通压力，保障学生安全，可以根据本校实际情况实行分批放学。

　　小学课后服务

　　小学课后服务以放学后托管为主，可采取“基本服务+拓展服务”的模式。基本服务包括看护、指导完成作业、对学困生进行个别辅导与答疑等。拓展服务指学校为学有余力的学生拓展学习空间，开展科普、文体、艺术、劳动、阅读、兴趣小组、社团活动等丰富多彩的项目，供学生自主选择参加。托管结束时间原则上不早于各单位正常下班时间。各校可根据年段实行分批放学，农村学校可结合实际确定托管服务结束时间。

　　幼儿园托管服务

　　幼儿园托管服务包括教学日放学后托管和寒、暑假托管服务，以游戏为基本组织形式，活动以符合幼儿身心特点、利于良好品性养成的内容为主。幼儿园在完成规定时间的基础上，可根据家长需求和自身实际提供留园看护。

　　双休日校园开放服务

　　各初中学校根据实际情况，面向全体初中学生提供双休日学校开放服务。开放日主要内容包括：指导学生自主完成作业，对学困生进行个别辅导与答疑、补短提升，对学有余力的学生拓展学习空间，开展各类兴趣小组、社团活动等。原则上每周六半天（或一天），时间由各校根据实际自行决定。

　　寒、暑期托管服务

　　有条件的学校要积极承担学生寒、暑期托管责任，为学生创设丰富多彩的假期生活环境。假期托管服务主要面向确有需求的家庭和学生，以看护为主，确保学生能充分享受假期生活。学校应确保场馆安全的前提下开放功能教室、图书馆、阅览室、运动场馆、校内劳动实践场所、学校儿童之家等各类资源设施供学生使用。同时可以提供一些游戏活动、文体活动、成长指导、综合实践、兴趣拓展、假期作业个别辅导等服务。假期托管服务可分期安排。

　　优化课后服务课程品质

　　完善作业管理

　　各中小学要制定学校作业管理制度，完善作业管理细则，明确具体工作要求。加强对作业来源、设计、布置、批改、反馈、讲评、辅导等各环节的统筹管理。合理确定各学科作业比例，确保绝大多数学生在课后服务时段内完成书面作业。同时积极开发分层作业，面向不同学习能力学生，分基础题、综合提高题、拓展题等不同难度的作业。

　　学校社会联动

　　学校可通过购买服务方式在统一招标入围的机构中选择非学科类教育培训项目进入校园，充实课后服务内容。

　　做好课程开发

　　各校要把课后服务课程建设作为日常教学的有益补充和延伸，根据自身办学理念、禀赋特色，开发主题式、菜单化课后服务课程，做好组织实施。

　　用好课程资源

　　整合全区教研资源，统筹推进“线下+线上”两类课程建设。聚焦五育融合，开发建设素质教育课程包。同时用好国家、省、市课程资源和江北直播课平台开展线上学习。要教育引导学生合理使用线上学习资源，不得影响正常休息和睡眠。

　　管好课程实施

　　学校要坚持作业管理与素质拓展服务相结合，科学划分时间占比，切实增强课后服务的科学性、有效性。鼓励建立以社团、兴趣小组为单位的课程实施模式，引导学生根据自身需求，跨年级、跨班级，自由选择，走班上课。

　　健全课后服务保障机制

　　师资队伍管理

　　学校要综合考虑教师岗位职责、学科和实际工作量等因素，合理安排、科学配置，鼓励和支持教师自愿参与课后服务。可统筹安排教师实行“弹性上下班制”或调休，保障教师必要的休息时间。

　　经费筹措方式

　　坚持课后服务支出公益、普惠、低成本原则，建立政府兜底、家庭、社会合理承担的成本分担机制，保障经费筹措到位。具体收费标准将根据发改、财政、教育等部门核算确定后向社会公布。

　　安全保障措施

　　学校要完善课后服务安全管理制度，系统制定安全预案，要落实校方责任保险、附加无过失责任保险等，学生平安保险的保障范围要覆盖学生全部在校时间。要加强课程内容审核，严格外聘人员资格审核，要做到市场监管有力，确保学生食品健康安全。

　　制定实施方案

　　学校要广泛征求学生、教师、家长等群体的意见，发挥家委会的作用，制定“一校一策”的具体实施方案，做好人员调配、服务内容安排、经费保障、安全管理等各项准备工作。

　　加强规范管理

　　学校课后服务项目、服务对象范围、服务时间、服务内容、收费标准、引进非学科类教育培训机构等事项要全面公开，自觉接受监督。严禁学校利用课后服务名义组织学生集体补课、讲授新课，严禁学校违规收费，对学校违规行为要严肃查处。

　　备注

　　校外培训机构规范整治工作将在省市相关文件出台后，另行制定实施方案。