撰文 | 李岩

国防部最新消息，7月18日，国务委员兼国防部长李尚福在北京会见来访的美国前国务卿基辛格。

李尚福会见基辛格

政知君注意到，此次会见中三个重要细节值得关注。

首先，中国防长与基辛格会见并不多见。

作为“中国的老朋友”，基辛格几十年来近百次访问中国。但以往数次的互动中，基辛格与中国防长的会见并不多见：

• 2001年3月，时任中央军委副主席、国防部长迟浩田会见基辛格。

• 2005年5月，时任中央军委副主席、国防部长曹刚川会见基辛格。

李尚福会见基辛格

此次会见中李尚福表示，中国所走的和平发展道路是世界之福，不是世界之祸，美方应有正确的战略判断。美方一些人未同中方相向而行，致使中美关系徘徊在建交以来的低谷。我们始终致力于构建稳定、可预期、建设性的中美关系，希望美方与中方一道落实好两国元首共识，共同推动两国两军关系健康稳定发展。

基辛格表示，（中美）两军应该加强沟通，尽全力为两国关系发展创造积极成果，维护世界和平与稳定。

事实上，近期美国军方迫切希望与中方建立军事层面沟通渠道。

环球网此前发文披露，美国防部称，美国此前提出了两国防长在新加坡香格里拉对话会期间（今年6月）会面的请求，但被中方拒绝。

7月12日，中国驻美国大使谢锋应约会见美国助理国防部长拉特纳。环球网就此援引外媒评论称，这是一次“罕见”的会面，中国大使并不经常会见美国高级国防官员。

报道指出，专家解读称，由于美方反复制造中美两军高层交流的障碍，导致两军交流渠道的缺乏，现在不得不寻求通过外交渠道来帮助美军恢复与中国军方高层的沟通交流。“可见美国国防部对于和中方在军事层面建立沟通渠道的迫切需求。”

会见中基辛格说，历史和实践不断证明，美中任何一方都承担不起把对方作为对手的代价。如果两国发生战争，不会给两国人民带来任何有意义的结果。

事实上，李尚福在6月的香格里拉对话会上同样就此进行过表态。

李尚福在香格里拉对话会上

上海广电旗下“看看新闻”披露，6月4日李尚福出席“香会”期间发言强调，中美关系事关全球战略稳定。他警告美方称，两国之间的严重冲突将是“世界不可承受之痛”。

湖北广电旗下“长江新闻号”援引国防大学战略咨询中心大校主任綦大鹏观点就此解读称，一旦局势失控，台海爆发战争，中美开战会产生难以预想的悲剧，而这种后果是世界上所有国家都难以承受的，“世界不可承受之痛”表明了中国在主权上不可退让的态度。

另外，基辛格本人就此次访问的身份、立场作明确表态。

基辛格访华

会见中基辛格表示：“我此访是作为中国的朋友而来。”几十年来，基辛格为中美关系发展做出重要积极贡献，中方多次亲切称其为“中国人民的老朋友”。但基辛格本人就访华身份、立场进行强调，此前非常少见。

此次会见基辛格表示，当今世界挑战与机遇并存，美中双方应消除误解、和平共存、避免对抗。认识和处理好美中关系，特别是扭转当前困难局面，需要宽广的思维和历史哲学的思辨，需要双方拿出智慧，通力合作、共同发展。

以往，基辛格曾多次表态称，愿继续为增进美中相互了解和交往合作积极发挥作用。

资料 ｜ 国防部网站 环球网 央视等

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延伸阅读：

专家：美国认为中美防长的沟通 是压倒一切的大事情

奥斯汀

直新闻：对于美国防长奥斯汀在香格里拉对话会上的发言，你作何解读？

特约评论员 刘和平：其实，按照原定计划，奥斯汀的发言将主要围绕着“印太战略”而展开。然而，出人意料之外的是，奥斯汀花了相当大的篇幅谈论中国防长李尚福拒绝在香格里拉对话会上与他会谈。他认为，当前中美在南海与台海方向存在着严重分歧的时候，恰恰就是中美两国防长需要密切加强沟通以管控危机的时候。不仅如此，美国国务卿布林肯在瑞典访问的时候，也在大力声援奥斯汀的主张，强调中美之间“最危险的事情莫过于不沟通”。就连澳大利亚总理阿尔巴尼斯在“香会”上发表主旨演讲时，也花了相当长的篇幅来策应美国，呼吁中美必须要建立一个可靠和开放的沟通渠道。

那么，为什么拜登政府对中美两国防长是否会谈会重视到这样一种程度？我认为，主要是因为这背后涉及到了美国对华根本性的外交政策与战略。在十多年前美国对华政策采取的是“一软一硬”两手策略，也就是接触加防范，接触是其中最为重要的一环。拜登政府对华政策的基本基调则是，合作与竞争但要防止走向冲突。而防止走向冲突的最好办法，也是要加强中美两国尤其是中美两军的接触与交流。中美两军接触与交流的主要任务，则落在了中美两国国防部尤其是中美两国防长身上。

美方认为，假如中美两军尤其是两国防长不能正常地接触与交流，那美国对华政策与中美关系就会走向失控。一旦走向了失控尤其是走向了冲突和战争，那就是美国台海战略的失败、亚太与“印太”战略的失败，甚至是全球治理的失败，以及美国主导下的所谓全球秩序的大溃败。同时，归根到底，这就是美国的失败，是拜登政府的失败。在这样一种大背景下，美国认为，中美两军尤其是中美两国防长的沟通，也就成为了压倒一切的大事情。

直新闻：那在你看来，中方拒绝美方提出的两国防长在香格里拉对话会上会谈请求，这背后的原因又在哪里呢？双方解套的出路又在哪里呢？

特约评论员 刘和平：我注意到，有不少评论都把原因归咎于近来美国在台海、南海与“印太战略”上的所作所为。我认为，这些是长期存在的问题，它们在过去并没有完全中断中美两军尤其是两国防长的见面与交流。

真正的原因，其实就在于特朗普领导的美国前政府在2018年，因为中俄军贸交往而悍然“制裁”了时任中央军委装备发展部部长李尚福。中方认为，美方这种毫无道理的“长臂管辖”，是赤裸裸的霸权行径。而中方在今年全国两会上任命李尚福为国防部长，向外界发出了完全蔑视美方“制裁”的信号。而且更加让美方始料未及的是，中方在任命李尚福为国防部长之后，还对拜登政府摆出了强硬姿态，假如美国不纠正错误撤销对李尚福的“制裁”，那中美两国防长会谈的事情就免谈。

这一点，我们从中国国防部新闻发言人一再强调“美方要以实际行动展示诚意、纠正错误，为双方沟通交流创造必要条件和应有氛围”中，就可以看得出来。这也就意味着，中方已经是迎头一脚，把球踢回了美国，让拜登政府陷入到了两难当中。假如不解除对李尚福的“制裁”，中美两国防长就没法会谈，甚至中美两军的正常沟通也没有办法进行，拜登政府就难以完成“防止中美两国由竞争走向冲突”的战略任务。假如解除了对李尚福的“制裁”，那等于是把自己吐出来的口水又咽回去了，而且等于是承认自己的”长臂管辖”政策做错了。同时，它还意味着，在以后的中美两国与两军交往中，主动权已经不再由美国单方面掌握。那么，根据拜登本人在G7峰会后的表态，他是想撤销对李尚福的“制裁”的，想纠正特朗普时期的错误做法的。

最后这件事情之所以又被美国国务院否认，那是因为当前美国即将迎来新一轮的总统大选，而且拜登的竞争对手极有可能就是冤家路窄的特朗普。这个时候，假如拜登撤销了对李尚福的“制裁”，就会被特朗普与共和党抓住把柄，被批评为“对华软弱”。这对于拜登本人与民主党的选情是非常不利的。

中美防长握手

中国国务委员兼国防部长李尚福2日在新加坡出席第20届香格里拉对话会的开幕晚宴上，与美国国防部长奥斯汀握手。

直新闻：那对于中美防长虽然没有正式会谈却又在昨天（2日）握手致意一事，你又怎么看？

特约评论员 刘和平：我想提醒大家注意的是，李尚福与奥斯汀握手致意的情境是，昨天（2日）晚上主办方新加坡举行晚宴的时候，将李尚福与奥斯汀安排在了同一张餐桌上，但隔着两个座位，是奥斯汀主动走过两个座位来跟李尚福握手的，李尚福是被动回应的。因此，我们不应该从国家政治与外交的角度去解读这件事情，而应该从人性与人情的角度去解读。

也就是说，李尚福与奥斯汀的握手致意，是属于人之常情与常理，是属于基本的社交礼仪，它并不代表中方对于中美防长会面的态度，有任何的改变。当然，中方也要提防的是，美方在中美军事交流与防长会晤的态度上显得如此急迫，不排除是在刻意抢占道义上的制高点，也就是做给全世界看，把中美军事交流与防长会晤中断的责任归咎于中国。