近期，美国拜登政府又通过连串“切香肠”动作，不断强化对台湾地区的控制与渗透，在新年旧岁更迭之际，丝毫没有放松对台湾问题的干预，也让踏入2023年的台海局势一开始就风不平、浪不静。

图源外媒

在军事勾连方面，美国总统拜登不久前签署了2023财年拨款法案，其中，包含对台湾地区20亿美元的军事融资贷款，资助包括联邦官员在内的美国公民到台湾学习交流2年，以及拨款推动台美之间军事训练计划等内容。为新一年里美台关系提升进一步提供资金支持和项目注入，特别是所谓“台湾学人计划”，将进一步扩大美国对台湾地区立法、行政部门的实质控制，危害极大。

而为了迎合美国方面的一再要求，台湾当局也在去年底宣布，自2024年起将现行的4个月义务兵役期恢复为1年期义务役，同时强化部队训练内容，并声称将引进“美军模组化训练”，推动全面实战化。

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作为回应，美国政府也随即宣布对台军售1.8亿美元，将向台湾提供最新的“陆上机动布雷系统”——反坦克地雷重型运输车，一次可以载运960枚地雷，10分钟可在台湾海岸埋下13400颗地雷。虽被为是加强台湾所谓“不对称”战力的一大举措，但更是祸延子孙的“祸害制造机”。

另据英国“金融时报”的报道，美国军方的一个代表团近期也低调窜台，评估台湾地区的军力，并探讨扩大与美军合作对台湾军力的帮助。代表团此行目的与台湾当局宣布延长义务役提升整体战力“相呼应”。应该是双方早就布局的内容，可以视作是美台之间在新的一年将全面强化军事训练合作的一个重要步骤。

而新年伊始，美军伯克级导弹驱逐舰钟云号1月5日过航台湾海峡，并高调炒作，成为今年首次通过台海的美军军舰，为新年度台海局势拱火添柴。

除了军事方面之外，由全美州议会议员所组成所谓“全美议会交流理事会”日前通过所谓“鼓励全美各州议会成立‘友台联机’及呼吁将台湾纳入印太经济架构”两项决议案，并呼吁支持台湾有意义地参与国际组织。

在经济方面，美国与台湾将于1月14日至17日在台北举行“美台21世纪贸易倡议”实体谈判。

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美国拜登政府的近期的连串动作，显然还是在玩一边谈合作，一边捅刀子的老把戏。但值得关注的是，也出现了几个新的趋势：

一是在对台军售上已全面常态化、项目化，不再进行打包式发售。相较2021年仅有的一次7.5亿美元军售（已被叫停），2022年拜登政府共宣布7次对台军售，总额21.37亿美元。不仅频次多，而且所谓的实战化、不对称性更加突出。

二是拜登政府在不断胁迫台湾进入“战争”议程。拜登政府的各类官员和其盟友们不断营造台海的“临战”氛围，同时也胁迫民进党当局的进行各种政治配合，搞“奖励式”、“发糖式”军售，美国在逐步将台湾引入自己设定的“战争”议程中。通过政治控制、高价值产业剥离（台积电）、经济捆绑等手段，完全将台湾控制于股掌之中。为进一步打“台湾牌”，搞“以台制华”打牢根基。

三是民进党当局已完全沦为美国的工具人。这次的义务役延长蔡英文虽然口头宣称没有受到美方压力，但政策一宣布，美国在台协会（AIT）发言人晚间即正式表态表示欢迎，这显然是正中下怀，毫不掩饰。而这次美方最新宣布的售台“火山”布雷系统更也违反了民进党自己通过的“杀伤性地雷管制条例”，致人民于危险之中。可民进党当局却全面表示“感谢”、“欢迎”，罔顾民众安危，完全服务于美国的利益。

新的一年，在美国拜登政府的操弄布局下，在民进党当局“抗中保台”政策的无原则配合下，两岸关系绝不会风平浪静，又将经历重重险关，需要时刻保持斗争精神！

延伸阅读：

专家:麦卡锡传递的讯号很不好 或在台湾问题上出手更狠

麦卡锡当选众议院议长

直新闻：此次美国会众议长选举历时十五轮，已经破纪录了，其中美媒称，共和党内一群“极右派”是阻挠自家人麦卡锡当选的元凶，不过这场闹剧最终还是以麦卡锡当选收场了。对此您有何观察？

中国人民大学国际关系学院教授金灿荣：这一次美国众议院经过15轮投票才产生新的议长，凯文·麦卡锡当选了。这是百年以来再一次发生这个现象，它说明现在共和党的分裂很厉害，尤其是共和党的建制派和极右翼现在分裂非常厉害。

极右翼人数不多，20来个人，但是看来能量还是比较大的。我们要关注这一派人，这一派人有个特点，对外特别强硬，一般极右翼比建制派意识形态色彩更强。

共和党现在因为掌握了众议院，有一个平台，所以它的作用会比以前大一点。作为外部观察者，我们要注意的就是共和党的分裂对它的对外政策有负面影响，会让共和党更极端。

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直新闻：此次美国会众议长难产，正值国会山骚乱两周年之际，从过去这两年的情况发展来看，美国民主共和两党分歧是否越发明显、政治极化加剧？对于美国内政治会产生什么影响？

中国人民大学国际关系学院教授金灿荣：美国是一个典型的多党制民主国家，当然跟有些欧洲国家不一样，它的民主共和两党特别突出。应该讲政治分裂是常态，但是分裂到如此严重的程度，在美国历史上是比较罕见的。所以才会发生2020年大选，输的这一党派不承认结果。

这当然值得我们关注。因为美国毕竟是当今世界的唯一超级大国，影响力很大，加上中美关系现在又不好，我们需要特别关它的政治分裂是不是影响到制度和决策的效率了？

我们原来都说，美国这个国家乱得很，但是它的自我纠错能力挺好的。如果它的政治分裂影响到一般运作了，可能会影响它的纠错能力，影响就大了。

对于美国现在正在发生的政治对立和分裂，我们需要深入研究，然后要对后面的发展，特别是有没有影响到国家的制度运作，影响到它的纠错能力，我们要作出准确的判断。对这个问题有准确判断后，对美国的走向我们就会判断得更好，我们应对起来就会更有效率。

麦卡锡或在台湾问题上出手更狠

直新闻：麦卡锡在选前就提出要在众议院成立所谓的“中国事务委员会”，要以强硬姿态对待中国。而此次众议长选举陷入僵局的时候，一些已经被麦卡锡许诺将在众议院内担任要职的多名共和党政客，也纷纷拿中国来说事，称如果再不选出众议长，就会耽误美国应对来自中国的“威胁”，危害美国的“安全”。对于麦卡锡最终担任众议长，您对美国会方面未来的对华取态有何预判？

中国人民大学国际关系学院教授金灿荣：现在有一个很有意思的现象，就是美国两党都把中国当对手，拿“中国威胁”来说事。包括这一次，其实明明是共和党内部分裂，最后却要用中国来说事儿，这说明中美关系现在的背景不太好。问题不是出在中国方面，中国方面还是很重视中美关系的，我们政策挺稳的，但美国国内的分裂导致两党都竞相打“中国牌”。这对中美关系的未来不是一个好事，是一个隐患。

随着共和党掌握众议院，它可能在对华政策上要跟民主党进行比较，比谁对中国更强硬。民主党已经有一个针对中国的小组，现在麦卡锡要搞共和党主导的小组，通常认为，他会更强硬。而且麦卡锡传递出的几个讯号特别不好，比如说他已经公开讲当选之后，他会以正式的众议院议长的身份“访问”台湾，这都是我们需要注意的隐患。

麦卡锡出任众议院议长，十有八九在中美关系上会立场更强硬，会捣乱。其中包括在台湾问题上，可能出手会更狠，对我们的政策就是一个非常严峻的挑战。

作者丨金灿荣，中国人民大学国际关系学院教授

编辑丨刘立平，深圳卫视直新闻主编