这是《湾区望海峡》的第198期

郑文灿被裁定羁押

日前已经辞职的海基会前董事长郑文灿，被控担任桃园市市长期间收受贿赂，桃园地检署依贪污治罪条例声押禁见，桃园地方法院9日二度裁定加保700万、以1200万新台币交保，检方再提抗告成功。桃园地方法院今天（11日）下午2时第三度就是否羁押开庭，郑文灿搭车提早16分钟现身桃园法院门口，全程依旧不发一语。历经约4小时的检辩攻防，法官最终在下午5时57分裁定郑文灿收押禁见。

郑文灿被控担任桃园市市长期间收受贿赂 图源：台湾“联合新闻网”

此案源位于华亚科技园区旁9.5公顷农地，于2017前地主们组成重划会向桃园市府申请自办市地重划，主导重划会的台塑集团总管理处杨姓前主管筹500万新台币，透过重划会主委且与郑熟悉的台塑集团顾问廖俊松，与2名任职台塑集团的儿子，以及曾任台塑集团前副总经理兼发言人侯水文，于同年9月前往桃园市长官邸，交付由郑涉嫌收受，隔年8月因案子未过，郑将钱退还。

桃园地检署于6日向桃园地方法院声请羁押禁见，法院裁定郑文灿交保500万新台币候审，地检署抗告成功后，桃园地方法院二度裁定加保700万、以1200万新台币交保，9日晚检方第二度提出抗告，交保裁定被撤回，发回重审，最终法官裁定收押郑文灿。

而二度交保追加的700万新台币，郑文灿方面只用45分钟就筹集完款项，交到桃园地方法院，对此，台湾“美丽岛电子报”董事长吴子嘉说，“郑文灿要调度现金，1亿都不是问题，以亿做单位来谈”，这也一度引发岛内舆论热议。

郑文灿方二度交保 图源：台湾“联合新闻网”

赖清德牺牲绿营只为搞垮一人？

郑文灿涉嫌贪腐一事，台湾地区领导人赖清德一改上任以来动辄“消失”的习惯，第一时间发声称，打诈、扫黑、肃贪是当局的重要的工作，“只要涉及非法，检调都应该查办，勿枉勿纵”。因此，也有外界分析说，赖清德打着“肃贪”的名号，除了想要提高自身威望、抬高支持率外，还可以顺便打击不顺眼的政敌以及震摄观望的投机分子。

不过，台湾“民意基金会”董事长游盈隆昨天（10日）在社交网络上评论认为，赖清德直接拿绿营的“要角”开刀，绝对是核弹级威力，不仅重创民进党清廉形象，也严重腐蚀台湾民众对民进党当局的信任感。他说，赖清德刚上任不到两个月，岛内政局动荡已难以收拾，这时再爆发新任命的海基会董事长涉贪，让人对赖清德的知人之明打了大问号。

而台湾地区前民意代表郭正亮则认为游盈隆的分析中，对民进党内赖清德和蔡英文的斗争过于轻描淡写，郭正亮说，赖清德哪里有要用郑文灿？他是要用前“监委”吴丰山，海基会为何是6月任命？因为原本赖清德是要宣布吴丰山任董事长。郭正亮引述岛内媒体人王尚智的话说，郑文灿有一定份量、政治嗅觉灵敏，接了海基会董事长后频繁拜访台商、传统宫庙领袖，他一度在想两岸现在什么都没办法突破，是否透过宗教交流处理，结果发现绿营民代出来说些有的没的，扣宗教“统战”帽子等，“连这个也防，想到的是（郑文灿）会不会窜出一股势力，就知道防心有多重”。

赖清德宣布郑文灿（右）出任海基会董事长 图源：台湾“中时新闻网

早先，岛内资深媒体人赵少康9日在政论节目《少康战情室》中就已经透露称，最近一直在想说海基会是不是压倒郑文灿最后一根稻草，“因为赖清德根本没有要用郑文灿当海基会董事长”，他要用吴丰山，两周前就听到很好的朋友说“赖清德非常重视吴丰山”，几乎把他奉为军师，很多事去请教。

赵少康进一步说，赖清德跟吴丰山讲好当海基会董事长，对方也愿意，突然前领导人蔡英文把郑文灿交给赖清德，吴丰山也很挫折，在这种情况之下，“硬塞一个人给我还做海基会董事长，又不能去跟蔡英文翻脸，结果刚好出这案子，依法办理”。

就在郑文灿案延烧的同时，8日在赖清德的“老家”，台南市区渔会理事长林士杰在家门口被连开11枪身亡，引发社会高度关注，也牵扯出台南市的结构性问题。民进党主政地区接连发生重大案件，加上赖清德对这件事迟迟没有发声，岛内媒体人尚毅夫就说，拿前桃园市市长、前行政机构副负责人、时任海基会董事长涉贪的事情立威，太伤民进党，而林士杰被枪击，“台南可能对民进党、对赖清德更伤”，因为地方大案频发，绿色执政质量已被挑战。尚毅夫说，郑文灿可能是个人犯下的错，但是台南是结构性问题，绿营执政16年却有这么多问题，大家就要问为什么会这样？

绿营备受的质疑也进一步冲击到民进党籍民意代表正在进行的罢免操弄。香港“中评社”的分析认为，赖清德是“双少数”的领导人，上任后对内对外都走的对抗路线，并酝酿明年发动大“罢免”，希望能让民进党籍民意代表的席次超过中国国民党。但最近接连发生郑文灿涉及贪腐案，以及台南枪击事件，都让民进党士气大减，不利于推动“罢免”蓝军。

分析认为，郑文灿上周末遭到调查，民进党籍民代本周一开始就把焦点放在杯葛有关公职人员选举罢免法规上，试图转移对郑文灿事件的关注。但民进党支持者之所以会支持绿营酝酿的“罢免”氛围，是希望让民进党在立法机构席次过半，避免再被蓝白阵营压制。但发生郑文灿事件之后，绿营支持者或是中间选民会不会少了罢免蓝营民代的动力？如果未来让民进党重回立法机构第一大党，民进党执政一旦再发生贪污等事件，还有谁能监督？郑文灿被捕后，赖清德严肃主动说明要打诈、扫黑、肃贪，但隔没几天就在台南发生枪击案，外界一度传闻与黑道有关，如果赖清德当局不对郑文灿涉贪事件与台南枪击案彻查清楚，对于未来执政不力，甚至明年初要发起大“罢免”的动能都不足，支持者还会愿意这么强烈支持罢免蓝营民代吗？

这把火会烧到蔡英文吗？

郑文灿案还牵扯出更多绿营的人。民众党籍民意代表黄国昌昨天（10日）在台立法机构质询法务部门负责人郑铭谦时爆料，郑文灿在桃园市长任内涉及的土地案，应不只郑文灿一人办得到，包括时任蔡英文办公室秘书长吴钊燮、行政机构秘书长卓荣泰都曾“下条子”交办。

郑文灿案还牵扯出更多绿营的人 图源：台湾“联合新闻网”

黄国昌指出，根据郑文灿案时间轴，2017年9月郑文灿收了台塑集团顾问、华亚园区建厂管理委员会主委廖俊松（羁押中）500万新台币，即于同月7日亲自主持会议，并为廖俊松主导的土地开发提供“贴心服务”，内容包括“协助处理山坡地解编”“协助处理最大地主”“向“行政机构争取核定台湾地区重大建设，协助处理农地变更”。黄国昌指出，争取变更农地成重大建设用地，非郑文灿一人之力能做到，他质疑廖俊松也为此事向蔡英文办公室陈情，当时的蔡英文办公室秘书长吴钊燮在当年的12月12日以蔡办用笺回复廖俊松，说明蔡办已函请行政机构处理。两天后，当时的行政机构秘书长，也就是现任行政机构负责人卓荣泰立即交办，请内部部门处理。廖俊松在收到文后的12月19日，还特地在卓荣泰的回函上签名向郑文灿回报。

根据台媒形容，郑铭谦面对黄国昌质询提出的众多资料，一直低头盯着黄国昌列举包括蔡办、行政机构、经济部门、内政部门的相关公函，表情严肃。

郑铭谦回答质询 图源：台湾“中时新闻网”

对于黄国昌的质疑，台行政机构今天（11日）反驳称，以黄国昌的逻辑，所有民众陈情案件都是领导人办公室、行政机构介入、火速处理。黄国昌批评，行政机构为了帮卓荣泰脱身，还真的是什么鬼话都讲得出来。他质疑，这种从桃园市政府到行政机构，量身打造的贴心服务，除了廖俊松，还有谁享有？荒谬透顶的是，行政机构竟然拿出“帮忙自来水管埋管”“学生错过大学学力测验报名”的陈情案，与土地秃鹰集团欲牟取土开暴利行贿市长的弊案来类比，是在小看人民的智商吗？

此外，案件为什么会在7年后被翻出也受到岛内舆论质疑。桃园市议员凌涛说，为什么7年来案子没有查到，现在才重启？且刚就任台北地检署检察长的王俊力，过去担任桃园地检署检察长，在他任内有没有二度签结？王俊力了不了解案情？为什么执意签结？民众党籍民代黄国昌则指出，这件事情又牵涉到法务部门，处理此案有没有人压案？显然消息泄漏，所以郑文灿把500万还回去，为什么此案当初被签结？外界也有分析指出，黄国昌说的“压案”，暗指的是当时的台湾地区领导人蔡英文，因为郑文灿一直是她的“爱将”。

郑文灿案是否会一直烧到蔡英文？台“美丽岛电子报”董事长吴子嘉就说，“蔡英文现在皮皮剉（意为吓到乱抖），蔡英文怕赖清德搞她”。2019年赖清德和蔡英文在竞争民进党内部提名时，郑文灿虽然是“新潮流系”的人，和赖清德系出同门，但当时却明确站队蔡英文，给赖清德竞逐领导人的位置制造过障碍，吴子嘉形容，“下一个被搞的，蔡英文就是其中之一，赖清德每天做梦要修理的人就是蔡英文”。

不过也有分析指出，赖清德如果要“报复”蔡英文，不需要用郑文灿案这么大费周章，蔡英文的博士论文造假案只是争议声当时被压了下去，蔡英文至今没有拿出证据回应质疑，现在只要把论文拿出来就好了。

台湾“联合报”发表评论说，回头看看本案，7年前检调就已掌握情况，并有监听内容，当时的行政机构负责人就是赖清德，为什么案子一摆就是7年没动静？这才是最大的问题所在；如果一件没办成市地重划都有收贿500万情事，桃园市这几年来的土地开发案不知凡几，成案者有无类似情形？检调有无掌握？这一次院检攻防很精彩，但背后的政治斗争恐怕更骇人。

作者：李怡，深圳卫视直新闻高级主编