本报驻菲律宾特派记者 樊帆 本报记者 李萌 刘彩玉 甄翔 陈康 柳玉鹏

针对菲律宾总统马科斯日前在新加坡举行的第21届香格里拉对话会（以下简称“香会”）上发表涉南海问题演讲，中国外交部发言人3日答记者问时表示，菲方有关表态罔顾历史和事实，宣扬其涉海错误立场，歪曲渲染海上事态。最近一段时间，菲律宾在南海动作不断，一方面背信弃义，持续否认与中方就妥善管控南海局势达成的“君子协定”和内部谅解；另一方面反复在仁爱礁和黄岩岛海域挑衅，严重侵犯中国的领土主权。多名中国专家3日接受《环球时报》记者采访时表示，菲方在南海频频挑衅的言论和行动，依靠的完全是并不可靠的所谓“美国的支持”，这不仅违反《南海各方行为宣言》，而且引入域外势力干预南海事务，可能“毁灭区域和平”。中国外交部发言人3日点名批评，“美国出于地缘政治私利，支持配合菲方的侵权行径，利用南海问题挑拨中国与地区国家关系，扮演了极不光彩的角色”。

图为菲律宾总统马科斯

“自欺欺人不会让菲方取信于国际社会”

针对马科斯在“香会”上的演讲，中国外交部3日在官网以发言人答记者问的形式发布新闻稿，阐明中国的立场。发言人指出，近期中菲南海问题升温的责任完全在菲方。菲律宾违背自身承诺和中菲共识，违反《南海各方行为宣言》，出尔反尔、背信弃义；频繁在海上侵权挑衅、制造事端；伙同域外势力在南海拉帮结派、炫耀武力；四处散播污蔑抹黑中方的虚假信息，误导国际社会认知。发言人还质问，“当前菲律宾外交政策为谁服务，海上行动为谁卖命，明眼人看得很清楚，自欺欺人不会让菲方取信于国际社会。”

南京大学国际关系学院执行院长朱锋3日接受《环球时报》记者采访时表示，中国外交部发言人发表的答记者问清楚地阐述了中菲在南海争议的来源和脉络。他说，近一段时期以来，菲律宾基于国内政治的考虑和域外大国的煽动挑拨，故意激化南海局势，违背了《南海各方行为宣言》等东盟与中国一系列已经达成的处理南海争端的基本原则。中方的声明实际上对中菲问题再度起到正本清源的重要作用。

暨南大学国际关系学院副院长代帆3日对《环球时报》记者说，中方的声明对中国在南海的权益和主张、对近来南海问题升温的责任说得非常明确。即便如此，中方在声明中仍然认为，在中国和东盟国家的共同努力下，南海局势保持总体稳定。各国依法享有的航行和飞越自由不存在任何问题。中方将继续坚定维护自身的领土主权和海洋权益，同时始终坚持同直接有关当事国在尊重历史事实的基础上，通过谈判协商妥处涉海矛盾分歧。这显示出中国是从整个地区局势的和平稳定出发，采取非常理性和负责任的态度来处理涉南海问题。

“疯了？还是战争贩子？”

与此同时，有域外国家对马科斯涉南海问题的演讲兴奋不已。“美国祝贺菲律宾雄辩地表达南海立场”，《菲律宾星报》3日以此为题报道称，菲律宾国防部长特奥多罗和美国防长奥斯汀在“香会”期间举行会晤。奥斯汀在会晤开始时对马科斯阐述菲律宾涉南海问题的立场“表示祝贺”，并称“菲律宾所面临的骚扰是危险的……我们不仅仅是朋友和盟友。影响你们的事情也会影响到我们”。特奥多罗回应称，“感谢美国支持马科斯强调小国权利的观点”。

马科斯5月31日在“香会”发表演讲时，针对菲中在南海愈演愈烈的海上摩擦与纠纷，他以所谓南海仲裁庭仲裁为由指责“个别国家在领土和管辖范围外执行国内法”。他还强硬地声称，“我不打算屈服，菲律宾人从不屈服”。

在演讲后的答问环节，马科斯还宣称，如果菲律宾公民在冲突中被杀害，这将“非常接近我们所定义的战争行为”，马尼拉“将作出相应回应”，其盟友美国“也将秉持同样的标准并支持菲律宾采取任何联合行动”。法国国际广播公司称，这是“菲律宾总统为南海冲突划战争红线”。英国《简氏防务周刊》网站则称，马科斯的话意味着“菲律宾可能把中美拖入战争”。

对此，参加“香会”的中国代表团成员、国防大学国际防务学院院长徐辉少将当场质问马科斯：“近期菲律宾的行为看起来并没有考虑其他方面感受，这可能会毁灭区域的和平。你对此有什么看法？”马科斯支支吾吾，答非所问，声称“我不明白你在说什么”。

代帆说，无论是马科斯涉南海问题的演讲，还是美方的“祝贺”，都表明马科斯政府的外交政策，尤其是其对华政策和南海政策，正在偏离服务菲律宾国家利益的轨道，事实上是在服务美国的利益。

菲律宾知名政论家、前总统阿罗约的发言人里戈贝托·蒂格劳3日在《马尼拉时报》发表题为《疯了？还是战争贩子？》的评论。文章称，马科斯大谈“战争”并篡改关于触发《美菲共同防御条约》的条件，“不管是自吹自擂，是没睡醒，还是宿醉未醒，马科斯对中国的‘好战’言论令人震惊”。评论称，希望马科斯“不会愚蠢到真的想对中国发动战争”，即便他企图对中国发起“冷战”，也必将遭到中国的猛烈反击。“我确信如果马科斯不迅速改变政策，他将会像1986年他父亲的命运一样”。

菲成为“地区稳定背刺者”

近来，菲方不仅四处污蔑抹黑中国，还频频在南海挑衅。《菲律宾每日问询者报》3日援引消息人士的话称，菲律宾海军飞机5月19日向仁爱礁非法“坐滩”的菲方军舰进行空投物资，物资遭到中方扣押并被倾倒入海。报道称，中国海警船还阻碍菲方将生病士兵送回后方的行动。

不过，新加坡《联合早报》称，中国媒体6月2日公布的视频显示，菲律宾对非法“坐滩”仁爱礁的军舰进行空投补给时，中国海警依法依规应对，而菲军舰上至少两名人员在甲板上持枪指着中国海警方向。

菲方频频挑衅，底气是什么？许多分析认为，菲方自以为能够依靠“美国的支持”。马科斯在“香会”演讲中多次提到了美国。“为什么菲律宾总统演讲总是提到美国？”菲律宾海警司令罗尼·加万被媒体问及此事时，把责任全甩给总统本人，声称“只听命总统”；马科斯面对记者的追问，干脆默不作声、直接开溜。

实际上，这对菲律宾是一个非常危险的局面。菲律宾“亚洲世纪”战略研究所所长赫尔曼·劳雷尔此前曾警告马科斯，“某些域外国家对菲律宾所谓的支持缺乏可信度”。他呼吁菲政府应回归理性，不要掉进某些国家“谋求私利的陷阱”。劳雷尔称，菲政府像美国的附庸，作为菲律宾人感到侮辱。在东盟，其他国家都不愿被美国拖入地缘冲突当中。不管是东盟还是其他成员国，都曾对菲律宾提出过委婉的批评，他们显然不认同菲律宾的南海政策，也不相信菲律宾将责任甩给中国的那套说辞。

代帆说，菲律宾政府的外交政策，特别是对华政策和南海政策，在整个东盟都成为“另类”。在东盟地区与中国存在南海争议的国家中，选择挑衅对抗中国的国家只有菲律宾。菲律宾在南海的挑衅不仅不利于整个地区的和平稳定，而且菲方与域外大国勾结，破坏东盟致力维护地区稳定的原则。可以说，菲律宾已经成为“地区稳定背刺者”。

徐辉少将接受媒体采访时称，菲律宾没有意识到自己已被东盟孤立。菲方引入域外势力干涉（南海）的行为违反了东盟（解决争端）的基本原则。他说，“中国有所有手段可以解决中菲问题 ，但几十年来我们一直没有用军事手段，希望通过和平的方式解决问题。”

“中国防长促回归对话协商正道”，《菲律宾商报》3日称，中国国防部长董军2日在“香会”上表示，中方对侵权挑衅行径保持了足够的克制，但这也是有限度的。希望个别国家要认清利害关系，回归对话协商的正道。

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菲总统演讲"指责"中国 菲智库：希望稿子不是美国写的

5月31日晚，2024香格里拉对话会（以下简称“香会”）在新加坡开幕，菲律宾总统马科斯在晚宴发表演讲时表示，美国的存在“对东南亚的地区和平至关重要”，因为“菲律宾在其海岸线附近的水域面临着中国越来越大的压力”。对此，接受《环球时报》采访的与会解放军专家表示，南海争端之所以愈演愈烈，挑起事端的责任在菲方，幕后操手是美国。中方坚决反对一些不怀好意、从中牟利、唯恐南海不乱的域外国家介入插手南海事务。

马科斯发表主旨演讲（深圳卫视直新闻特派记者乔舟 摄）

马科斯还称，菲律宾和其他东南亚国家对南海的“和平、稳定和繁荣”有一个“愿景”，但这一“愿景”仍然是一个“遥远的现实”，该地区的“非法”和“胁迫”行为仍在继续，这些行为“侵犯了菲律宾的主权权利”。

军事科学院原副院长何雷中将在新加坡接受《环球时报》记者采访时表示，马科斯演讲时谈到规则，指责“邻国”在南海违反基于规则的国际秩序，但事实上违反国际秩序的恰恰是菲律宾。

何雷表示，中国一贯认为国际规则不是极少数国家的“家法帮规”，而是反映大多数国家利益和合理诉求的法律法规，“因此，中国是这些规则制定的积极参与者、坚定维护者、模范遵守者。不可理解的是，现在违反规则、破坏规则的国家反而倒打一耙，颠倒黑白，抹黑和攻击维护规则、遵守规则的国家，天底下哪有这样的道理？”

对于菲律宾的“指责”，何雷称，为什么目前中国与其他在南海有争议的国家保持着和平稳定，唯独与菲律宾发生激烈争端？菲上届总统杜特尔特任期6年来，南海特别是菲律宾与中国有争议的岛礁和海域总体上保持平稳，没有发生大的争端。为什么自菲律宾本届政府上台(2022年6月)以后，在仁爱礁、黄岩岛等频频发生争端，而且有愈演愈烈的趋势？ “直截了当的说，挑起事端的责任在菲方，幕后操手是美国。”何雷强调说，中国始终认为，国家不分大小、贫富、强弱、一律平等。中国绝不会以大欺小，也从来没有以大欺小，但中国历来是有底线的、是讲原则的。

中国海警船在黄岩岛附近训练

此外，作为东盟成员国，菲律宾却频繁脱离东盟，违背《南海各方行为宣言》，搞美菲日澳“小分队”（2024年5月初，在夏威夷四国防长会谈），不断强化美菲军事同盟，（4月份在南海搞美菲日澳联合军演、5月份美菲“肩并肩2024”联合军演）。“这一系列事实表明，菲方维护东盟中心地位是假，强化美菲军事同盟是真；维护南海和平稳定是假，热衷于搞阵营对抗是真。”何雷强调。

何雷认为，南海争端的解决与和平的维护要靠南海周边国家、靠东盟，而非靠域外国家。事实证明，南海争端的引起很大程度是因域外国家挑拨挑唆造成的，这些域外国家才是南海争端的策划者和制造者，“我们坚决反对域外国家插手和干预南海问题的解决，但如果有人硬是认为南海周边国家没有能力解决南海的问题，非要引进域外国家介入不可的话，中方绝不会‘引狼入室’，绝不允许那些不怀好意、从中牟利、唯恐南海不乱的域外国家介入插手南海问题。”

菲律宾智库“人民良政”中心主任鲍比·图阿松对《环球时报》记者表示，“我希望马科斯的演讲稿不是由华盛顿撰写的。否则，让一个国家通过你表达他们想说的内容，这是一种无耻的外交行为。但马科斯的确是美国的喉舌，我对此有101%的把握。”

图阿松认为，马科斯再次提出与中国的海上争端问题有明确意图，“他必须说这样的话，通过攻击中国才能获得美国主人的持续支持。我不知道在对话中哪个国家的代表会相信他的讲话。”

同为东盟国家，马中友好协会会长拿督马吉德接受《环球时报》采访时则表示，在南海争端中菲律宾有自己的关切。菲律宾想说服其他国家来解决问题并不意外，因此菲方会利用这个机会来推动事态发展。“同样，这也是中国讲好故事的一个机会。各国应该继续沟通，坦诚各自立场，这是中菲双方需要共同面对解决的问题。”