答：近年来我国房地产市场供求关系发生了重大变化，借款人和银行对于有序调整优化资产负债均有诉求。

　　存量住房贷款利率的下降，对借款人来说，可节约利息支出，有利于扩大消费和投资。

　　对银行来说，可有效减少提前还贷现象，减轻对银行利息收入的影响。

　　同时，还可压缩违规使用经营贷、消费贷置换存量住房贷款的空间，减少风险隐患。

　　为更好适应上述新形势，中国人民银行、金融监管总局明确按照市场化、法治化原则，支持鼓励银行与借款人协商调整存量首套住房贷款利率。