【文/观察者网 熊超然】近日，菲律宾再次非法闯入我仁爱礁邻近海域，并蓄意制造碰撞事件，让南海局势再度紧张。

据香港《南华早报》6月28日报道，菲律宾外交部长恩里克·马纳罗（Enrique Manalo）本周在出席参议院听证会时表示，中菲双方可能会就南海争端问题举行会谈，马尼拉方面希望会谈能在7月举行，一个工作小组本月早些时候讨论了这些提议。马纳罗称，在近几个月发生一系列冲突之后，菲律宾致力于与中国合作制定“建立信任的措施”。

当地时间6月26日，菲律宾驻美国大使何塞·罗慕尔德兹（Jose Manuel Romualdez）也同样表示，菲律宾希望“下月初”同中方举行会谈，并补充说：“我认为中国不想发生重大冲突，我们当然也不想发生冲突。所以，这是一个很好的起点。”

菲律宾驻美国大使何塞·罗慕尔德兹（彭博社）

《南华早报》指出，中国和菲律宾之间的最近一次高层级会谈，是在今年1月举行的。据外交部网站消息，1月17日，中菲两国在上海召开中菲南海问题双边磋商机制（BCM）第八次会议。

然而，此后菲方仍旧在南海地区制造事端，引发了一系列冲突事件的发生。而对于此次菲方官员连续释放“寻求会谈”的风声，中方尚未就这类消息予以证实或回应。

报道援引观察人士称，中菲如果举行会谈，可能有助于建立双方之间的信任，但也可能不会取得突破进展。

“目前，很难说（会谈）能否取得重大成果，这主要取决于双方能否就控制海上分歧达成某种共识。”中国南海研究院海洋法律与政策研究所副所长丁铎认为，中菲都希望努力缓和局势，因为目前的局势“过热”。

“菲律宾不希望与中国发生大规模冲突，甚至是战争。”丁铎补充并警告说，中方也希望“管控分歧，缓和局势，维护和平与稳定”，但目前“缺乏共识和互信”，会谈得作用可能“有助于增进互信，保持（会谈）机制的运转”。

丁铎认为：“在某种程度上，中菲之间的协商机制被菲方用作为一种‘缓和手段’，以推迟（冲突），为下一步行动争取时间。”他表示，菲律宾武装部队现在可能希望有时间来适应当前南海地区的情况。

在中国仁爱礁坐滩的菲方船只“马德雷山号” （资料图）

《南海早报》指出，自马科斯上台执政以来，菲律宾一直想加强与长期盟友美国的军事关系。值得注意的是，在此前的多个场合，无论是美国总统拜登，还是其政府官员，均提及《美菲共同防御条约》并为菲律宾“壮胆”。

新加坡南洋理工大学公共政策与全球事务项目助理教授骆明辉（Dylan Loh）表示，尽管华盛顿方面“欢迎菲律宾向美国倾斜”，但其实也注意到了更广泛的地区敏感性。

“我认为，美国肯定会欢迎任何能够减少局势进一步恶化风险的谈判，当然不希望看到南海的冲突，（因为）这可能最终把美国自己卷入其中。”骆明辉表示。

而美国驻中国大使伯恩斯上周在接受英国广播公司（BBC）采访时也称，尽管中美现在处于“充满争议的竞争”关系中，但两国正在更频繁地联系，以避免在南海可能爆发的冲突。“因为我们最不希望发生意外、误判或导致冲突。”

6月17日，菲律宾再次非法闯入我仁爱礁邻近海域，并且蓄意制造碰撞事件。事后，菲方一份声明显示，由于中国海警船只的“干扰”，菲在仁爱礁非法“坐滩”的“57号”军舰例行轮换和补给任务受到“妨碍”，菲方船只受损。菲方还在声明中对中国海警的执法横加指控，污蔑中方的执法行为是“非法的、攻击性的、鲁莽的”。

据微信公众号“中国海警”6月17日消息，中国海警局新闻发言人甘羽就菲律宾侵闯仁爱礁发表谈话说，6月17日，菲律宾违背承诺，派出1艘运补船、2艘充气艇非法闯入中国南沙群岛仁爱礁邻近海域，企图向非法“坐滩”军舰运送物资。期间，菲运补船危险接近、蓄意碰撞中方正常航行的船只。中国海警对菲船艇依法采取警告拦阻、登临检查、强制驱离等管制措施，处置合理合法、专业规范。我们再次正告菲方：任何形式的侵权挑衅都徒劳无益，中国海警全时戒备、严阵以待，坚决维护国家领土主权和海洋权益。

6月19日，中方公布了中国海警首次对菲运补船只进行登临检查的画面。

中国海警对菲运补船只进行登临检查（视频截图）

6月20日，中国外交部发言人林剑重申，菲方说法完全是颠倒黑白，倒打一耙。仁爱礁是中国南沙群岛的一部分，是中国领土。菲律宾未经中方允许非法侵闯仁爱礁海域，违反国际法，违背《南海各方行为宣言》精神，纯属无理挑衅。

“更何况，菲方此次行动根本不是什么人道主义物资补给。菲方船只不仅夹带建筑材料，还偷运武器装备，故意冲撞中方船只，菲人员还对中方执法人员泼水、投掷物品等，有关做法明显加剧海上紧张局势、严重威胁中方人员和船只安全。中方依法采取必要措施维护自身主权合法合理，专业克制，无可非议。”

“中方将坚决维护自身合法权益，同时敦促菲方立即停止海上侵权挑衅，否则后果自负。”

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延伸阅读

媒体：在南海"撑腰"的美航母将派往中东 菲律宾很难受

在红海执行了长达8个多月战备任务的美国航母“艾森豪威尔”号，终于要撤了。

图为相关报道截图

据美国海军学会网站21日报道，“艾森豪威尔”号及其护航的“菲律宾海”号巡洋舰即将离开红海，而该航母打击群的其他驱逐舰则留下来继续与胡塞武装的“袭船战”对抗。

最近几个月，面对胡塞武装指名道姓地宣称“袭击了艾森豪威尔号”，这艘美国航母在舆论战方面非常被动，反复通过各种途径试图证明“我们真没事”，但效果并不明显。估计这次它返回港口后，外界会“拿着放大镜”寻找任何可疑的被“命中痕迹”。

但对于这艘航母而言，撤离红海的更主要原因是扛不住了。“艾森豪威尔”号从去年年底抵达红海开始，就一直处于对抗胡塞武装导弹和无人机袭击的第一线，无论是每日不间断地击落来袭无人机和导弹，还是出动舰载机轰炸胡塞武装的地面目标，作战强度和所承受的精神压力都堪称“美国海军这些年之最”。

从实际战果而言，“艾森豪威尔”号航母打击群的拦截效率也在下降。据美联社迪拜6月22日报道，一艘穿越亚丁湾的商船附近发生了爆炸，这可能是也门胡塞武装试图以航道为目标的最新袭击。隶属于英国军方的海上贸易行动办公室称，21日晚些时候，遭袭击船只的船长看到“船只附近发生爆炸”。报道称，在本周一艘货轮遇袭受损后，胡塞武装再次开火。这似乎标志着胡塞武装因以色列与哈马斯在加沙地带的战争而对重要海上通道的船只发动的袭击行动又升级了。

因为实在抽不出其他航母，美国防长奥斯汀此前已经两次延长“艾森豪威尔”号航母的此轮部署时间，这艘美国海军第二老航母如今已在海上部署了8个多月。美国海军学会网站称，它在过去五年中的部署天数比任何其他美国航母都要多。美国海军官员说，“是时候把他们带回家了。”

但问题在于，谁来接手呢？

美国航母目前的部署位置示意图

报道提到，美国海军计划将目前部署在太平洋的一艘航母派往中东，继续执行美国在该地区的战备巡逻任务。尽管美国海军没有说明具体将出动哪艘太平洋航母，但目前在该海域唯一可用的只有“罗斯福”号，另一艘航母“里根”号处于本轮部署末期，即将返回本土大修。下一艘前往太平洋部署的航母是“杜鲁门”号航母，但它目前仍处于早期准备阶段，将于今年夏天晚些时候才能开始部署。

然而对于在南海闹事的菲律宾来说，这可是坏消息——众所周知，菲律宾敢于在南海仁爱礁和仙宾礁附近反复挑衅的根本原因，就是美国的怂恿，而强大的美国航母打击群在南海的“撑腰”，更加强了菲律宾“不惜把事闹大”的胆气。

22日抵达韩国的“罗斯福”号航母

在16日菲律宾组织补给船队试图非法硬闯仁爱礁海域之前，原本在南海附近活动的“罗斯福”号航母打击群突然转向北上远离南海，并在22日抵达韩国釜山港。突然失去靠山的滋味，相比菲律宾感觉是相当难受——菲律宾官员21日表示，菲律宾与中国在南海发生冲突后，菲律宾没有考虑因此触发《美菲共同防御条约》。

但如果美国海军最终决定派遣“罗斯福”号前往中东——目前来看几乎是一定的了——菲律宾被抛弃的感觉估计就更强了。这也再次证明，在美国心中，与控制中东的政治军事需求相比，菲律宾不过是用来“恶心中国”的棋子而已，必要时随时可以抛弃。