考研比国家线低不能录取，考研初试必须通过国家线才有机会进入复试和参加调剂。在复试后若总成绩达到院校的要求才会被录取。但是也有一种特殊情况，即没过国家线的考生也可以通过破格录取政策被录取。

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考研比国家线低是不能录取的，考研国家线是考生进入复试和参加调剂的基础，没通过国家线的.考生无法进入第一志愿院校的复试，也不能参加调剂。但不排除特殊情况，例如破格录取的考生。破格录取是指考生的总分低于国家线，没有进入复试的资格，但是由于考生的专业能力突出，有较强的业务能力，并且报考的单位有破格录取政策，考生可以申请破格录取。在提出破格录取的申请后，若通过院校的审核则会获得复试机会，并且最后可能被录取。