“制度文化”和“精神文化”是其主要的内容，制度文化是人类为了自身生存、社会发展的需要而主动创制出来的有组织的规范体系。主要包括国家的行政管理体制、人才培养选拔制度、法律制度和民间的礼仪俗规等内容。

制度文化是文化层次理论要素之一，所谓文化层次理论包括精神文化、物质文化、制度文化。制度文化是人类在物质生产过程中所结成的各种社会关系的总和，社会的法律制度、政治制度、经济制度以及人与人之间的各种关系准则等，都是制度文化的反映。