“零报告制度”，就是从初次上报报表到本次上报报表之间的时段内，即使没有出现新情况，也要将报表填上“0”上报的制度。上报报表的时间和时间间隔是上级规定的，目的是为了掌握某时段内的最新情况。

现在不单在传染病统计工作上实行“零报告制度”，在一些特殊时期的其他工作也实行“零报告制度”，比如自然灾害、交通安全、生产安全、社会安全、政治事件等等。

实行“零报告制度”，“零”的情况也要报告，就意味着有关方面要负起责任。因为故意“错报”比“不报”的罪过要大。

卫生部新闻办公室有关负责人解释零报告制度时说，零报告制度不同于不报告。当某一地区没有出现疫情时，当地的卫生厅局也必须予以上报，上报疫情情况可以为“零”，但决不允许不报告。