看具体情况来判定：

其一、如果经过当地林业部门的批准，林地建养殖场就属于合法的行为。

其二、如果没有经过当地林业部门批准，私自建养殖场的，就属于违法行为。

《畜禽规模养殖污染防治条例》第十一条规定，禁止在下列区域内建设畜禽养殖场、养殖小区：

（一）饮用水水源保护区，风景名胜区；

（二）自然保护区的核心区和缓冲区；

（三）城镇居民区、文化教育科学研究区等人口集中区域；

（四）法律、法规规定的其他禁止养殖区域。