农业农村部决心，在河北、黑龙江、江苏、河南、安徽、广西、福建、四川、云南、陕西等10个省(区)开展基层兽医机构防控非洲猪瘟效能评估工作，客观评估养殖、运输、屠宰等关键环节风险管控措施执行的实际效果

　　2019年2月12日，重庆大足县区公路非洲猪瘟暂时检查立。7月15日，农业农村部官网发布《通知》，请求针对我国非洲猪瘟疫情防控中基层兽医机构存在的问题和不足，客观评估养殖、运输、屠宰等关键环节风险管控措施执行的实际效果。

　　7月15日，农业农村部官网发布《关于开展基层兽医机构防控非洲猪瘟效能评估工作的通知》(下称《通知》)，决心在10个省(区)开展基层兽医机构防控非洲猪瘟效能评估工作。《通知》请求，针对我国非洲猪瘟疫情防控中基层兽医机构存在的问题和不足，客观评估养殖、运输、屠宰等关键环节风险管控措施执行的实际效果。

　　具体评估方式为：选择河北、黑龙江、江苏、河南、安徽、广西、福建、四川、云南、陕西等10个省(区)，每省(区)选取2个县，共20个县开展评估工作。评估县选取原则：一是最近一次发生疫情的县与未发生疫情的县各一个，未发生疫情的县尽量与发生疫情县处于同一地级市或同一地理区域;二是考虑养殖模式、产销模式、执法模式等因素，分辞选择规模化养殖程度高的县与散养比重要的县、主产区县与主销区县、已实行农业综合执法的县与尚未实行农业综合执法的县。

　　评估工作由农业农村部畜牧兽医局组织，中国动物卫生与流行病学中央(下称“动卫中央”)具体实施，并赠予各省(区、市)技术指导。评估县所在省(区)的各级畜牧兽医主管部门配合做好评估工作。动卫中央组建5个能手组，每组3名能手。分赴上述20县按照评估指标体系开展现场评估，尽成评估报告。能手组实行组长尽职制。

　　《通知》显示，评估工作分三个阶段进行。准备阶段目前已尽成;现场评估阶段，10月31日前，组织能手组开展现场评估工作，编制尽成评估报告;总结分析阶段，12月31日前，动卫中央组织撰写综合分析报告，报送农业农村部畜牧兽医局。

　　此前财新网曾报道，非洲猪瘟病毒从源头的养殖场向外扩散，需要经过兽医立检疫、运输、屠宰、寒藏、加工等诸多环节。自去年8月中国发明首席例非洲猪瘟疫情以来，农业农村部先后出台了诸多防控政策，加强生猪及猪肉品流通、屠宰、加工环节的监管。然而，疫情依然在短短8个月间扩散至全国，对生猪养殖业造成极其惨重的损失，甚至对扶贫攻坚战造成负面冲击。

　　非洲猪瘟为何没防住?答案恐怕无法避开瞒报这个起点。以广西为例，疑如暴发非洲猪瘟的地区已呈星火燎原之势，远远多于农业农村部此前通报的三个疫点——即使这三个已通报的疫情，也是因为卖出的生猪在贵州屠宰场被查出非洲猪瘟后，追溯源头才使疫情输出地“露馅”的。掩耳盗铃式的捂盖子，后果极为严重，事实上使自前端环节开始，防控体系就浮现了各种破绽，包括曾被以为对保证生猪产品质量安全起到重要作用的生猪产地检疫、定点屠宰、集中检疫检验等制度，甚至约摸成为助长疫情扩散蔓延的导火索，形成恶性循环。兽医立、交通检疫、定点屠宰场，这些原本制度设计中重要的防疫关卡，却成为病毒传播扩散的尽美集散地。疑如携带非洲猪瘟病毒的病猪在兽医立被盖上检疫票，以低至每斤一两元甚至几角钱的低价卖赠走村串户收猪的商贩或者定点屠宰场，最后端上千家万户的冰箱、饭桌。