答:不能，首次办理外，换领、补领还可以通过身份证自助办理机、互联网“警快办”平台自助办理。

　　办理材料

　　首次办理身份证所需材料：

　　户籍地申领的：户口簿。市内异地申领的：

　　（一）年满十六周岁公民。申请人本人的户口簿和合法稳定就业、就学、居住的其中一种证明材料，现场签订书面承诺书。

　　（二）未满十六周岁公民。监护人（父母）陪同申请人申请，监护人（父母）身份证和户口簿（如户口簿未登记与申请人亲属关系则需提交申请人出生医学证明、父母《结婚证》等其他证明监护关系的材料），申请人户口簿及合法稳定就学、居住的其中一种证明材料，现场签订书面承诺书。

　　（三）证明合法稳定就业、就学、居住的，需交验下列证明材料之一：

　　1.居住证；

　　2.在居住地公安机关办理暂住登记的，可提供公安机关核验过的登记材料；

　　3.证明合法稳定就业的，需提供劳动合同、工商执照等相关材料；

　　4.证明合法稳定就学的，需提供经教育部门注册的学生证或学籍证明等相关材料；

　　5.证明合法稳定居住的，需提供房屋权属证明或房屋租赁合同等相关材料。