一、缓刑是指对社会危害性较小的罪犯，有条件地暂缓执行所判处的刑罚、并在一定期限内予以考验，并保留执行的可能性，以达到刑罚目的的一种执行制度。缓刑不是刑种，而是刑罚具体运用的一种特殊执行方式。适用缓刑的条件有两个：一是适用缓刑的对象，必须是被判处拘役、3年以下有期徒刑的特定的犯罪分子；二是所犯罪行情节较轻并有悔改表现，确实不致再危害社会的。
二、对于贪污罪是否使用缓刑，应遵守下列规定：
1、国家工作人员贪污数额在2000元以上不满10000元，犯罪情节较轻能主动坦白积极退赃确有悔改表现的，可以适用缓刑。
2、国家工作人员贪污10000元以上，除具有投案自首或者立动表现等法定减轻情节的之外，一般不适用缓刑。
3、国家工作人员贪污数额10000元以上不满50000元，根据案件具体情况适用刑法59条第二款减轻处罚在有期徒刑3年以下量刑的一般不适用缓刑，对其中犯罪情节较轻、积极退赃，且在重大生产科研项目中起关键性作用，有特殊需要，或者有其他特殊情况的，可以适用缓刑，但必须从严掌握。