一、政府此做法是违法无效的。政府若不按照法律规定程序进行征地，即为违法行为，将会受到以下处罚：
1、擅自将农民集体所有的土地的使用权出让、转让的如何处罚
根据《土地管理法》第八十二条　擅自将农民集体所有的土地通过出让、转让使用权或者出租等方式用于非农业建设，或者违反本法规定，将集体经营性建设用地通过出让、出租等方式交由单位或者个人使用的，由县级以上人民政府自然资源主管部门责令限期改正，没收违法所得，并处罚款。
2、买卖或者以其他形式非法转让土地的如何处罚
根据《土地管理法》第七十四条　买卖或者以其他形式非法转让土地的，由县级以上人民政府自然资源主管部门没收违法所得；对违反土地利用总体规划擅自将农用地改为建设用地的，限期拆除在非法转让的土地上新建的建筑物和其他设施，恢复土地原状，对符合土地利用总体规划的，没收在非法转让的土地上新建的建筑物和其他设施；可以并处罚款；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。”
二、法律依据：
《刑法》第二百二十八条
以牟利为目的，违反土地管理法规，非法转让、倒卖土地使用权，情节严重的，处3年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处非法转让、倒卖土地使用权价额5％　以上20％以下罚金，情节特别严重的处3年以上7年以下期徒刑，并处非法转让、例卖土地使用权价额5％以上20％以下罚金。