合法。
没有相关的规定不发工龄工资违法。国家在工资上只有最低工资指导标准这方面的规定。单位要与缴纳社保五金那才是工龄，因为今后就是以社保局电脑记载的缴费月度累计工龄的，具体如下：
1、工龄的管理在社保局，只要上了社保就有工龄，缴纳15年后就可以领取养老金，如果跳槽，缴纳的社金后可以连续计算。
2、如果单位只签订劳动合同但是没有缴纳社保就不算工龄，但是在离开企业后可以通过申请仲裁要求单位补缴保险。
3、目前企业中存在买断工龄的情况，是指通过企业支付高额经济补偿，协商解除劳动合同行为，职工离职后工龄保存，经济补偿的标准由企业根据自身的承受能力决定，国家并无限定。
如果要申请仲裁关键是要拿到和单位签订的合同和交社保的证明。
《中华人民共和国社会保险法》第十条　职工应当参加基本养老保险，由用人单位和职工共同缴纳基本养老保险费。
无雇工的个体工商户、未在用人单位参加基本养老保险的非全日制从业人员以及其他灵活就业人员可以参加基本养老保险，由个人缴纳基本养老保险费。
公务员和参照公务员法管理的工作人员养老保险的办法由国务院规定。