据德新社布鲁塞尔12月10日报道，欧盟国家已就为乌提供上百亿欧元援助达成一致。但该社从欧盟消息人士处获悉，该决议是10日在匈牙利投反对票的情况下通过的。根据该决定，欧盟国家明年将向乌克兰提供180亿欧元贷款。

据悉，欧盟理事会当日发布消息称：“本理事会就一揽子法案达成一致，可让欧盟在2023年向乌克兰提供180亿欧元的财政支持”。消息称：“2023年向乌克兰提供的贷款金额为180亿欧元，并且给予10年的优惠期。”

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德新社报道称，根据欧盟委员会的最初提议，该援助计划须获得欧盟27个成员国的一致同意。然而，由于欧盟可能冻结向匈牙利提供的数十亿欧元资金，布达佩斯阻挠了这一计划。因此，现任欧盟轮值主席国捷克寻找了一种绕开匈牙利通过援助计划的方法。

现在的解决方案是，如果匈牙利坚持行使其否决权，那么就不按最初预计的那样由欧盟预算负担贷款担保，而是由欧盟国家承担。如此一来就不需要成员国的一致同意。不过，匈牙利还有时间加入这一决定，若如此，则贷款担保仍由欧盟预算支付。该决议将于下周提交至欧洲议会批准。

报道称，对匈牙利而言，这将使其在与其他国家谈判时失去一种施压手段。匈牙利阻挠援乌计划的背景是，欧盟国家仍需就欧盟委员会提出的一项建议作出决定，后者提议因腐败指控冻结向匈牙利提供的资金。

延伸阅读

“为了胁迫勒索匈牙利，欧盟无所不用其极”

据俄罗斯卫星通讯社当地时间12月9日报道，匈牙利外交部长彼得·西雅尔多（Peter Szijjarto）8日表示，匈牙利必须为来自欧盟的“严重攻击”做好准备，因为对方及其“自由主义宣传机器”在手段上可谓“无所不用其极”，正对布达佩斯进行各种“勒索”。

他回忆称，在过去12年时间里，布达佩斯所倡导的“应对危机政策”从未成为欧盟的主流，但事实上是正确的。西雅尔多说，匈牙利在南部边境修建围栏拒绝了非法移民，在欧盟等待西方疫苗时购入了中俄的新冠疫苗，现在又倡导和平解决俄乌冲突。

当地时间11月30日，欧盟委员会以匈牙利未能实施此前承诺的17项法治改革为理由，决定暂停向匈牙利提供75亿欧元的欧盟资金。匈牙利总理欧尔班认为，欧盟此举是想逼迫匈牙利在多个问题上改变立场，但匈牙利不会作出改变。

俄罗斯卫星通讯社报道截图

“现在，欧盟几乎对匈牙利使出了各种勒索手段……我们总是受到攻击，猛烈的攻击，但最终，我们总是正确的。”西雅尔多表示，在今后一段时间里，匈牙利必须为今后会遭受到严重攻击做好准备。

他在8日举行的一场论坛上说：“布鲁塞尔和‘国际自由主义宣传机器’在使用了这些手段之后，随之而来的会是金钱勒索、政治勒索、传播虚假信息和谎言。”

西雅尔多同时重申，匈牙利的目标是在“欧洲出现前所未有的能源危机”之际，避免出现经济衰退。

俄罗斯卫星通讯社报道指出，在欧盟内部，有一项于2021年1月生效的“制约机制”，这是欧盟为保护其资金不被其认为的“未充分维护法治成员国”滥用，而设立的工具制度。值得一提的是，匈牙利正是第一个触发该机制生效的欧盟国家。

当地时间9月15日，欧洲议会投票以433票赞成、123票反对、28票弃权通过决议，不再把匈牙利视为完全民主的国家。决议称匈牙利目前执政的是“民选独裁的混合政权”，“严重违反”欧盟民主规范。虽然此次投票不会产生实际效力，但会给欧盟决策者在向匈牙利提供数十亿欧元复苏资金时增加压力，这笔资金已冻结了一年多。

果不其然，当地时间9月18日，欧盟委员会就发出建议，暂停向匈牙利提供75亿欧元援助资金，理由是担心匈牙利的腐败问题。

除此以外，欧洲议会和多家非政府组织也一直在指责匈牙利政府严重腐败、不断滥用权力和多次侵犯人权，包括言论自由、宗教自由、结社自由、平等权和性少数群体的权利。匈牙利方面明确否认所有指控。

当地时间11月24日，匈牙利总理欧尔班表示，匈牙利已经满足了与欧盟委员会商定的全部要求。他预计，在欧盟委员会11月30日的会议上，将做出决定，解冻欧盟资金中涉及匈牙利的部分。

匈牙利总理欧尔班（资料图）

然而，当地时间11月30日，欧盟委员会表示，由于匈牙利未能实施此前承诺的17项法治改革，该机构决定暂停向匈牙利提供75亿欧元的欧盟资金。

欧盟委员会在一份声明中表示：“虽然已经或正在进行一些改革，但匈牙利未能充分执行必要的17项补救措施的核心方面……因此，欧盟委员会决定维持其9月18日的最初提议，暂停三个业务项目65%的承诺，总额达75亿欧元。”

与此同时，欧盟委员会还批准了匈牙利价值58亿欧元的大流行恢复计划，但前提是匈牙利必须实施27个“超级里程碑”，其中即包括17个法治改革。欧盟委员会表示：“这意味着，在匈牙利完全正确地实施这27个超级里程碑之前，（恢复计划）无法支付款项。”

美联社认为，到明年春天之前，匈牙利可能无法收到任何资金。

当地时间12月2日，匈牙利总理欧尔班表示，欧盟继续阻止给匈牙利划拨资金，试图影响该国在移民、性教育和（对俄）制裁等问题上的立场，但布达佩斯方面无意改变自身立场。