6月8日下午，外交部副部长孙卫东在老挝万象出席东亚合作系列高官会后，接受记者采访 图源：外交部

直新闻：陈先生，外交部副外长孙卫东出席东亚合作系列会议后表示，目前南海的最大安全挑战来自域外，对此您如何理解？

特约评论员 陈冰：孙卫东副外长讲出了目前南海动荡的根源。南海原本是和平和稳定的，现在出问题的主要是中菲南海争端，中国就算与其他南海国家有争议，也正按照双方协商的规则进行解决。

那么中菲在南海问题上，为何出现一次次摩擦甚至冲突呢？主要是以美国为首的域外势力，从地缘政治目的出发，操弄集团政治和阵营对抗，推进在南海军事部署和行动，挑唆激化了涉海分歧和矛盾。菲律宾总统马科斯当选后，美国立即给他打电话，开始干涉南海事务；之后美国在菲律宾扩大使用军事基地，搞所谓最大规模美菲军演、美日菲澳海上军演等；再接下来，美国在菲律宾部署中程导弹系统，把南海区域拉入军备竞赛的漩涡，开历史倒车，严重破坏南海区域安全稳定。

不仅如此，美国还竭力把日本拉入南海，美日菲举行领导人峰会，合谋干涉南海事务，企图把整个亚太地区置于地缘冲突的阴影之下，日本在无偿对菲律宾援助5艘大型巡逻艇后，日菲还将在7月签署“准同盟”性质的防务合作协议。这样就壮了菲律宾的胆，在仁爱礁、黄岩岛等争议区域，菲方发起一连串挑衅行为，有意炒作南海分歧，为区域外势力介入南海问题制造借口。这样就形成南海局势越发紧张的恶性循环。

所以中国指责南海最大的安全挑战，是区域外势力，区域外国家必须收手，中国和东南亚国家都反对在本地区挑起军备竞赛，坚决反对美国等外部势力把南海国家当作霸权工具和地缘战略的“棋子”。南海争议靠当事国对话协商来妥善管控，不需要区域外国家来瞎掺和，乱干预。

菲律宾总统马科斯在台上讲话

直新闻：针对中方警告，菲律宾国安顾问宣称在自己的领海和专属经济区内行动，“我们不会受到外国干涉或恐吓”，而总统马科斯也说“外部威胁更加突出”，菲方要为发生不测事件做好准备，您认为菲律宾究竟想干什么？中方又该如何防范应对？

特约评论员 陈冰：在菲律宾撕掉中菲仁爱礁补给问题的“君子协议”后，中方显然采取了一些行动，包括封锁仁爱礁坐滩军舰，但是菲律宾似乎并没有反躬自省的意思，仍要狐假虎威，在南海问题上挑衅。

菲方的挑衅，大概会包括两个方面。一是强行侵闯仁爱礁，向坐滩军舰提供补给，强送建筑物资来加固船体，试图让坐滩军舰成为永久性哨所。如果中方加以反制，采取更有力的措施来阻止菲方图谋，不排除菲律宾用海警甚至军队，来扩大事端，让美国启动《美菲安保协议》，把中菲争端变成美菲和中国的冲突。

二是美菲要大肆翻炒所谓“裁决有效论”，借所谓的“南海仲裁案”出笼8周年之际，把非法无效的“南海仲裁案”，炒作成国际法，混淆视听，进而错误地解释《联合国海洋法公约》，试图通过“裁决有效论”来压制中国。这明显是偷换概念、偷换性质，但美菲这样一搅合，美国就有理由介入到南海事务当中。据说菲律宾正准备提起新的仲裁，进一步干扰南海主权归属问题挤压中国的地缘政治空间，为美菲谋求南海利益最大化而挖空心思。看看菲律宾政客的话语，什么“西菲律宾海”，什么“在自己的领海和专属经济区内行动”不受限制，什么“外部威胁变得更加突出，更加令人担忧”，要为应付突发事件做好准备等等，俨然把南海当成自家领海了，这就是典型的“仲裁有效论”。

因此中国今后需要做好两方面的应对措施，一是在维护南海主权上采取强有力行动；二是在舆论上坚决反制所谓“仲裁有效论”，要有理有据地让国际社会认识到南海九段线的国际法属性，任何南海国家和区域外国家，都别打歪主意。

七连屿坐落在我国西沙群岛的蓝天碧海中

作者丨陈冰，深圳卫视《直播港澳台》特约评论员