《中国经济周刊》 记者 宋杰 苏州报道

曾是“苏沪合作样板”，而今却要对簿公堂。

近期，关于苏州绿岸项目相关信息持续发酵。2016年，上海陆家嘴金融贸易区开发股份有限公司（以下简称“陆家嘴集团”）花费超85亿元巨资从江苏苏钢集团有限公司（以下简称“苏钢集团”）手里拍下苏州绿岸17宗土地。如今，因为怀疑当年买下的土地中有14块土地存在严重污染风险，陆家嘴集团起诉苏钢集团，并索赔逾100亿元，苏钢集团发布公告予以反驳，双方各执一词。

陆家嘴集团9月29日发布公告称，1～13号和17号地块存在污染。11月4日，再发公告称“2022年以来，公司及各方环境调查确定绿岸公司名下14块土地存在污染，且污染面积和污染程度远超苏钢集团挂牌出让时所披露的污染情况”；公告中同时透露，目前江苏省高级人民法院已经立案。

11月10日，苏钢集团解释称：“已有居民入住的14、15号地块，已开发建设的8、9、12、13、16号地块，以及未开发建设的7、11、17号地块，属可安全利用地块；焦化区1、2、3、4、5、6号和非焦化区10号地块（其中仅2号地块已开发建设），经治理修复后可安全利用。2019年，联合体方知悉2号地块不符合环保要求，且未依法完成2号地块土壤污染调查和修复治理，即启动了该地块项目建设。2021年，因无法通过环评验收而未能启用。对此，生态环境部门已依法对其违法行为进行处罚。”

11月13日，陆家嘴集团方面再度回应称：“公司将全力通过司法途径，按照江苏省高级人民法院的要求充分举证，还原事实真相。”

双方就“毒地”范围、环评结果各执一词，前述地块一一对应的是苏州绿岸项目中的哪些区域，目前状况怎样？《中国经济周刊》记者近日前往苏州调查。

实地探访：有人尾随称媒体报道影响房价

11月17日下午两点，《中国经济周刊》记者来到苏州虎丘区下山路、浒墅关大道附近，映入眼帘的是数栋整修一新的高楼，外立面写着“锦绣澜山”，路上人烟稀少。

据当地人介绍，锦绣澜山是个大盘，云山街以南，是锦绣澜山3个住宅小区，分别是绣庭、锦园和峰誉庭。峰誉庭位于前述15号地块，绣庭位于12号地块，第14号地块为锦园。

记者一路往北，抵达位于浒墅关大道与志学街交叉口雷丁学校所在的2号地块。从外部看，教学楼已建设完成，校训“卓越雷丁，全人成长”分外醒目。但目前已校门紧闭，护栏多处挂着红色的警示牌，上面写着：“本地块存在污染风险，未经许可禁止入内。”

按2020年9月苏州高新管委会官网发布的消息：苏州雷丁学校项目主体工程完成封顶，预计2021年秋季迎来首批新生。苏州雷丁学校总用地面积35095.3平方米，总建筑面积50772.7平方米，将建设成小学到初中九年一贯制学校。

警示牌上写着：“本地块存在污染风险，未经许可禁止入内”（《中国经济周刊》记者 宋杰 摄）

苏州雷丁学校，校训“卓越雷丁，全人成长”分外醒目（《中国经济周刊》记者 宋杰 摄）

据陆家嘴集团公告，2023年8月2日，苏州市自然资源和规划局向苏州绿岸公司出具《撤销决定书》，表示2号地块规划用地性质由工业（研发）用地变为教育用地不符合控制性详细规划，违反城乡规划法，撤销2号地块教育用地调性，恢复为工业（研发）用地，但该撤销决定未明确2号地块现已建成的雷丁学校校舍处置等事宜。

学校正对面是白豸山运动公园，公园入口处也有保安值守。公园西侧和东侧分别是未开发的4号、6号地块。沿桑苑路向南，途经规划中商业+商务的8号地块，已建起名为“和陆坊”的商业综合体和一栋写字楼，不过沿路记者只见到戴着口罩的保安人员，没有遇见路人。

学校正对面是建设完成的白豸山运动公园（《中国经济周刊》记者 宋杰 摄）

苏州绿岸房地产开发有限公司（《中国经济周刊》记者 宋杰 摄）

特别值得一提的是，在记者拍摄途中，有一辆黑色汽车一直尾随着记者的车辆，在这个目前看上去像是空城的区域里特别醒目。在雷丁学校门口时，从该车上下来两位男士，其中一位自称是附近居民的男子询问记者身份。

“你是居民？你住哪里（小区）的？”记者反问道，但对方并未回答。男子指责说，媒体的报道严重影响了他们当地的房价。

当记者亮明身份进入苏州绿岸房地产开发有限公司一楼后被保安拦下，该安保人员说，公司明确不接受采访。

未被查出污染问题的15号地块上所建峰誉庭小区，早已竣工销售，其中部分住宅为苏钢职工定向配建房。不过也许是与“毒地”近在咫尺，令许多购房者心有余悸，最近不少媒体报道有购房者想退房。记者守在封誉庭门口半个多小时，只有不到10位居民进出。

记者来到距离“毒地”最近的一处房产中介了解情况，并以购房者身份询问是否可以购置峰誉庭二手房，中介建议记者不要买。

“现在的确有业主抛峰誉庭的房产，但我们不卖，因为那里有点问题，有没有毒我们也不知道，但那一块我们不敢做。目前的单价是1.3万元/平方米，前两年大约2万元/平方米，这事一出，网上有人说跌到5000元。”

记者查询2021年苏州高新区商品住房申报价格公示表发现，位于峰誉庭对面的锦园单价约在2.3万～2.6万元/平方米。

上述中介告诉记者，在负面舆情爆发之前，他们也不做峰誉庭的中介生意，在他们看来，排除有毒无毒的因素，主要是位置较偏。“因为附近价格都差不多，为什么还买那里？要是有客户问，我们都会把他‘洗’成其他楼盘的客户（即推荐其他楼盘）。那时候还不知道那片有毒，当时就是觉得那个地方偏，都已经到西北角靠高铁了，我们就会推荐客户买价格差不多的另外靠地铁一侧的惠丰花园。”

记者注意到，虽然就差一条马路（以下山路为界），但在东南方向的非苏州绿岸项目一边生活气息浓厚。在浒墅关中心小学门口，一位正在接娃的阿婆告诉记者：“‘毒地’并不是刚发现，由来已久，我们生活一切正常。”

房地产业内人士孙金华对《中国经济周刊》记者说：“此次事件的背景，是这轮房价下跌周期。因为房子卖得不好，所以地块需要建设大量的配套吸引购买力，在这样的背景下，陆家嘴集团引进了英国的雷丁学校，因为学校都是需要进行严格环评的，也正是通过这次环评，发现项目存在着严重的污染问题。”

陆家嘴集团董事长徐而进在第三季度业绩说明会上说：“目前，苏州绿岸房地产开发有限公司已暂停相关开发、建设、销售工作。同时，公司专项工作小组正全力以赴开展处置、维权工作，推动相关责任方承担后续处置责任，公司每季度末会披露相关进展情况。”

11月20日，记者致电上海陆家嘴集团，公司接线员表示采访可以打陆家嘴投资者关系热线，陆家嘴投资者关系热线工作人员表示:“以目前公告内容为准，下次披露细节会是在第四季度末。”同日，记者致电苏钢集团公司电话，始终无人接听。

“毒地”数次被群众举报 属地部门称“部分属实”

当地中介瞧不上的地段，在多年前可是诸多房地产开发商眼里的“香饽饽”。

公开资料显示，绿岸项目地块原为苏钢集团京杭运河以东老厂区（以下简称“老厂区”）。2008年10月，为推进节能减排、实现转型升级，老厂区部分区域依法实施收储并公开挂牌上市，后由苏钢集团摘牌取得。2014年12月，苏钢集团全资子公司——苏州绿岸房地产开发有限公司（以下简称“苏州绿岸”）成为该地块开发主体。

2016年10月17日，陆家嘴集团全资下属公司经过222轮竞拍，拿下了苏州绿岸95%的股权。这次收购，被认为是上海陆家嘴实施“走出去”战略的重要一步。

综合苏州高新区管委会的信息可知，陆家嘴·苏州绿岸项目是依据“高新区沪苏合作的样板区”打造，致力于打造为高品质的集时尚商业、智慧办公、潮流奢居、艺术文化、国际教育于一体的现代化新城。

“该项目东临沪宁铁路、南依浒墅关中心小学、西傍京杭大运河、北靠苏钢大桥，总占地面积约66万平方米，开发总体量（建筑面积）约157万平方米，是苏州高新区首个百万平方米城市区域综合体项目。项目2017年5月正式启动开发建设，整体开发周期计划为8年，预计于2025年左右基本开发成熟。”官方通稿中这样写道。

在苏州高新区管委会的官网至今还公示着多份针对“毒地”的信访材料。

序列号67的信访材料中称：“苏州市高新区浒墅关苏州绿岸项目17幅土地，用地面积约66万平方米，第三方检测机构检测结果显示多处地块土壤中苯并芘、萘严重超标，不符合用地标准。”

对此，2022年4月1日，苏州高新区生态环境局和浒墅关镇相关人员开展现场调查核实发现，部分地块可能存在土壤污染风险（2、3、4和13号地块部分点位存在苯并（a）芘、萘超标）。

序列号为76的信访材料中提到“苏州市高新区苏州绿岸项目，2、3、4、13号等地块经第三方检测机构对土壤及地下水进行污染状况调查，结果显示土壤及地下水均污染严重，不符合用地标准，污染地块未经检测和治理流转进入公开市场”。

苏州高新区管委会当时组织开展核查后回复道“部分属实”，具体而言——

2014年老厂区（包括非焦化区和焦化区）停产。

2014年1月至3月，苏钢集团完成了老厂区非焦化区土壤和地下水初步调查，调查结论为，非焦化区地块（含信访件所指的13号地块）适用住宅、学校等各类用地类型。

2014年10月至2015年12月，苏钢集团完成了老厂区焦化区地块土壤和地下水调查及风险评估，调查和风评结论为，焦化区地块（含信访件所指的2、3和4号地块）污染主要集中在4号地块部分区域，该区域需进一步开展土壤和地下水修复；2号地块及其附近个别超标点位经风险评估不需要治理修复；除4号地块外其余地块均适用商业、公共市政等用地类型。

2017年8月至2020年4月，苏州绿岸完成了4号地块治理修复，修复效果评估通过专家评审。

然而，根据苏州绿岸新提交的2、3、4号（除前期污染修复区域）和13号地块土壤污染状况初步调查报告，上述地块可能存在土壤和地下水超标情况，需进一步调查确认。

在处理过程中，苏州高新区管委会成立了工作专班要求苏州绿岸公司切实履行主体责任，于2022年6月底前，委托第三方机构完成土壤污染状况调查方案制定，并抓紧组织实施，后续视调查结果依法开展相关工作，其间，上述地块不得开展任何与土壤污染防治无关的活动。

“毒地”曾数次被群众举报

天眼查APP显示，苏州绿岸房地产开发有限公司于今年1月因违反环境影响评价法，被苏州市生态环境局罚款542万余元。此外，2022年7月，该公司因违反土壤生态环境管理制度，被苏州市生态环境局罚款1.88万元。

有意思的是，苏钢集团方面通过公告表示：“联合体方在开发建设苏州绿岸地块期间，没有按照有关要求建设地下水阻隔墙及采取其他防护措施，存在扰动地下水、搬运土壤造成部分环境交叉污染的行为和施工作业不规范造成二次污染的行为。”

而陆家嘴集团方面则认为是存在严重污染的土地进入了公开交易市场。

真相究竟如何，有待司法判决。

本文刊发于《中国经济周刊》2023年第22期