公安局中的政委和书记的区别：书记是党的职务，政委是行政职务。公安机关实行的是行政首长负责制，即局长为一把手；行政机关如乡镇县市省，实行党委负责制，党委书记为一把手；公安局政委一般情况是付书记，分管思想政治工作和单位的党务工作，为第二把手。公安局里党委书记有实权。现实情况下，县级公安机关才会设立政委职务。不管局长和政委，总会有一人是党委书记，另外一人是副书记。当政委是党委书记的时候，那么政委肯定是由县委常委兼任的。当局长是党委书记的时候，那么局长肯定是由县委常委或副县长兼任的。【法律依据】：《公安机关组织管理条例》第四条：公安机关实行行政首长负责制。