1、按照户口性质分类，有农业户口和非农业户口，非农业家庭户就是城镇户口，两者并无区别。

2、农业户口指家在广大农村的户口性质，要给分农地和宅基地。

3、非农业户口指家里户口在城市等城市建成区的户口性质，不分土地和宅基地。

4、要求“各省、自治区、直辖市人民政府要根据本意见统筹考虑，因地制宜”。

5、抓紧出台本地区具体可操作的户籍制度改革措施，并向社会公布。