来源：枢密院十号

“与中国冲突后，菲律宾重新考虑军事现代化计划”

上述表述，是美国《防务新闻》23日一篇报道菲律宾军事现代化计划的文章的标题。

美媒报道截图

《防务新闻》称，在与中国的紧张局势升级之际，菲律宾军方正在重新调整其现代化计划，以加强领土和海岸防御。

10月22日，菲律宾企图向仁爱礁非法“坐滩”军舰运送违规建筑物资，且两次蓄意擦碰中国船只。菲律宾国家安全官员对此“倒打一耙”称，如果中国继续阻止菲方执行补给任务，可能引发“灾难性后果”。

菲军方“15年现代化计划”的第三阶段被称为“地平线3”，包括采购多用途战斗机、雷达以及另外两艘“黎刹”级护卫舰、导弹系统、直升机，甚至还包括对外采购并列装菲第一支潜艇部队。

《防务新闻》称，最初的计划还包括为菲武装部队购买“布拉莫斯”导弹和“海马斯”系统，用于海岸防御。

“地平线3”计划听起来很有分量，但菲律宾对之前两个阶段计划的完成度如何呢？

我们来看看美媒是怎么说的：“菲军事现代化工作于2013年开始，但受预算限制进展推迟了”。菲国防部长吉尔伯托·特奥多罗上个月告诉国会议员，计划于2013年至2018年实施的‘地平线1’的工程已完成10%，计划于2018年至2022年实施的‘地平线2’’已完成约53%。

“这就是为什么我们必须重新制定战略，因为‘地平线2’的模式可能不再有效，”特奥多罗当时表示。

然而，《防务新闻》称，为了应对最近几周与中国的冲突，马尼拉正在加快其武器采购计划，菲国会为2024年的相关国防采购项目指定了450亿比索（约合7.93亿美元）的预算。据洛克希德·马丁公司发布的新闻稿，前不久，菲律宾国防部订购了3架C-130J-30“超级大力神”战术运输机，将于2026年交付。菲律宾还计划12月从印度接收两套“布拉莫斯”导弹系统；根据与以色列的协议，明年将有更多的“阿塞罗”级巡逻炮舰；明年印度尼西亚将向菲律宾交付两个新的登陆舰；韩国将分别于2025年、2026年为菲海军建造两艘护卫舰；2028年，韩国还将交付6艘近海巡逻船。

但计划得再好，归根到底还是要有足够的预算来支撑“地平线3”计划，菲律宾真有这样的实力吗？

美媒称，“地平线3”计划需要在未来六年内获得5000亿比索的预算，但目前尚不清楚菲政府打算如何为该计划提供资金。不过，一些国家已经提供了援助。例如，法国早在2019年就提出了“鲉鱼”柴电潜艇的采购计划，法方的提议包括帮助菲律宾海军发展其在三描礼士省的海军基地。参与菲律宾潜艇竞标的国家还包括西班牙、韩国。

菲律宾军方尚未公布“地平线3”的最终计划，但最终版本将包括更少但“更强大”的武器平台。菲律宾武装部队参谋长布劳纳表示，这些武器将符合该国的前沿防御战略，即“将威胁尽可能地推远”。

但老刘对于美国媒体所说的，菲律宾军方是在与中方发生冲突之后，重新考虑其武器现代化计划的说法，持保留态度，甚至觉得西方媒体有借机渲染中菲之间的矛盾，进行挑拨的意思。

老刘查看了一下菲方之前对于“地平线3”计划的相关说法。

菲媒报道截图

比如菲律宾媒体7月时的这篇文章称，“菲律宾武装部队将采购多用途战机与岸基资产”。

“对于菲律宾军队现代化计划的地平线3阶段，我们正在考虑采购多用途战斗机、海军资产、指挥和控制系统、岸基威慑装备、潜艇等。”菲律宾武装部队参谋长小罗密欧·布劳纳此前在国情咨文后的一场新闻发布会上这样表示。

菲媒报道截图

菲律宾媒体5月时的一篇文章称，菲律宾军方向菲总统提交更新武器装备的愿望清单。

菲媒报道截图

菲律宾官方9月的一篇新闻稿中也提到要强化海军能力的说法。

菲律宾武装部队发言人表示，菲军方已采取了从不同国家获取多种能力的举措，并强调已经实施了“地平线1”和“地平线2”计划，目前正在实施“地平线3”。

老刘列举上述菲律宾媒体与菲官方对于“地平线3”计划的表述，不是为了说明相关武器现代化计划完全没有针对中国的意味，而是想要侧面证明，菲律宾军方一直在推进相关武器现代化的进程，“地平线3”计划也早就在酝酿之中，而在菲方之前讨论相关武器采购方案时，并没有发生中菲之间的船只擦碰事件。因此美国媒体有关说法有过度解读，乃至挑拨中菲关系之嫌疑。