海南三亚游艇产业发展迅速

三亚:游艇行业发展迅速，申请游艇驾照的人数不断增加。

3月18日，边肖从三亚海事局获悉，三亚市颁发的首张新游艇驾驶证已经发放。目前，三亚共有31名游艇驾驶员获得了新的执照，其中有一名女学生顺利通过考试，获得了游艇驾驶证。新的游艇驾照已经陆续发给每位驾驶员申请人。

据悉，三亚海事局已发放新(旧)游艇驾驶证650余张。游艇驾驶已经成为旅游业的新趋势，越来越多的人申请游艇驾照。

无证驾驶的安全隐患很难维权。

对海域知识的无知和海上航行犹如“盲人摸象”，既不利于自身权益保护，也威胁海上旅游安全。刚刚拿到游艇驾照的李世海告诉边肖，他已经在海上航行了10多年，驾驶游艇也有2年多了，无证驾驶游艇让他苦不堪言。之前，他带着自己的经历带着客人出海。像他一样，许多司机都在无证驾驶。他们只能在平日出海时与执法机关打游击战。他们自己“开辟”海上航线，经常容易发生游艇刮碰事件。一旦发生事故，无论是一方司机无照驾驶还是双方司机无照驾驶，都无法通过正常渠道维权，不敢向有关部门报案，只能吃“哑巴亏”。游艇的集装箱里有一些易燃物品。如果发生小火，很多司机本能地用海水灭火，不明白为什么海水灭火，火就变得更猛了。参加了珍妮公司的培训后，帮助他解开了谜团。明火可分为气火、油火和固体火，不能简单用海水扑灭。有时候因为不熟悉海图，看不懂锚旗，看不懂港池的出入口。需要起锚时，只能胡乱起锚，有时会造成游艇“搁浅”。严重时可能会破坏珊瑚礁和海洋生态环境。大多数游艇驾驶员不知道如何分类海洋垃圾，遇到危险时如何逃生。无证驾驶存在很多隐患。

船员培训迫在眉睫。

目前，一些在海上巡航的游艇的许多驾驶员没有取得游艇驾驶证，经常与执法机构打游击。他们中的大多数人对海域知之甚少，不知道如何在意外事故中捍卫自己的权利。据海南珍妮游艇船员培训有限公司相关负责人介绍，三亚申请游艇驾驶证培训的学员有四组，每组20人。所有受训者必须经过理论学习和实际操作，才能获得游艇驾照。他说，游艇司机其实是一个技术密集型的工作，女司机在游艇的维护和服务上更细致周到。有时候一个女游艇司机可以担任好几个职位，在某种程度上比男性更有竞争力。部分女学员参加培训后一直在寻找游艇相关职业。

三亚海事局船舶处相关负责人表示，此次颁发的新游艇驾驶证是国家版游艇驾驶证，类似于汽车驾驶证，设计更加简洁大方。它不仅包含了持证人的所有基本信息、行驶里程、发证机关、有效期限等信息，还采用了二维码技术，增强了证件的防伪能力，更有利于海事机构对驾驶人的管理。

据悉，持有新游艇驾驶证的游艇驾驶员可以在全国各地(除港澳台外)的开放水域自由驾驶游艇，不受以往航行水域的限制。2011年5月16日后持有三亚海事局颁发的《海南省非营运游艇驾驶证》的人员，可在三亚海事局行政中心申领新的游艇驾驶证。该负责人表示，游艇行业属于朝阳产业，发展很大空。随着三亚游艇公共码头的建设，游艇的数量将日益增加。游艇驾驶员培训迫在眉睫。

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海南省对违规收送礼金问题开展专项治理

2009年，海南省纪委监委发现省农垦总局个别领导干部收受下属单位红包问题，进而在全省农垦系统开展非法投放红包专项治理，拉开了海南省整治领导干部违规收受礼品问题的序幕。截至2012年3月，全省自愿上缴违规收受礼品1212件，共计2565.93万元。

由外到内，循序渐进，不断深化专项治理工作。

海南省整治领导干部违规收受礼品问题经历了三个阶段。

治疗症状。肉的破裂。，关键突破。农垦系统和东方市腐败案件中被曝光的领导干部违规收发；红包突出问题开展专项治理。仅农垦系统两个月自查自纠阶段，就收到领导干部赠送礼品635件，总金额408.8万元。通过治理，省农垦总局和东方市收送红包不正之风得到严厉遏制，以往节日期间串门送礼现象得到遏制。

深度治疗强效药，全面铺开。2010年5月，结合《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干指引》的颁布实施，省纪委、监察厅将专项治理范围扩大到全省副厅级以上领导干部。省委常委、省纪委书记王要求，各市县、省直各部门要严格按照组织动员、自查自纠、问题处置、总结完善四个阶段，组织开展专项治理工作，并向每一位领导干部打印发放设立的专项账户，讲解交接款物的办法和政策规定。省纪委、监察厅组织检查组，对市县和部分省直单位专项治理情况进行检查指导。

巩固治疗，除根，深化成果。2011年4月，海南省纪委监委印发《关于深化领导干部违规送礼专项治理的通知》，明确专项治理的基本原则、重点对象、重点问题和工作措施，持续畅通渠道，鼓励领导干部积极自查自纠、上交礼品。同时，加强信访举报违规违纪工作，接受党员干部和群众监督。通过持续深化专项治理，海南省领导干部拒腐防变、廉洁自律意识明显增强。仅去年一年，就有168人自愿上交了被拒收的1172.3万元礼品。

注重自纠，宽严相济，增强专项治理成效。在收礼专项治理中，海南省注重把握三个原则。

教育第一，认清危害。通过组织党员领导干部深入学习《廉政准则》《纪律处分条例》等相关文件规定，明确了政策边界。同时要开展警示教育，引导党员领导干部认清非法收受礼品的危害和后果。

加强引导，注重策略。在教育动员的基础上，通过个别点拨、打招呼、诫勉谈话等方式，进一步向有关单位和个人说明政策、纪律和要求，既表明了党和政府整顿收礼收钱问题的坚定决心，也明确了教育挽救多数的基本态度，增强了自查自纠的自觉性和主动性。在工作策略上，自查不允许人人过关，自纠不搞登记宣传，一个地方或单位的氛围不是用付出的金额来衡量的。同时，海南省纪委监察厅根据治理工作的需要和进度，适当把握宣传尺度，营造有利于专项治理的工作氛围。

宽严相济，区别对待。对有苗头、有倾向、有问题，但情节较轻的领导干部，往往从教育、帮助的角度处理。特别是对在规定时间内自愿说明问题并改正的，要从轻、减轻甚至免除处理，使相关人员既能认识到错误，又能受到深度教育；对于那些既不自律也不主动改正问题的人，果断启动谈话调查和处罚机制。专项治理自查自纠阶段一结束，省纪委将根据掌握的线索，由一名副书记、一名常委带队，及时对相关人员进行谈话教育，对承认违法接受事实，但尚未彻底纠正的，责令其立即支付收受的礼品，并根据情节和有关规定进行处理；不改正的，予以立案，从严处理。2009年至2011年，全省纪检监察机关共查处领导干部收受礼品案件225件，给予纪律处分279人。

构建防控非法送礼和送礼的长效机制。

在专项治理工作中，海南省纪委监委坚持专项治理与推进自律紧密结合，自查自纠与严肃纪律紧密结合，纠正处理问题与有效防范紧密结合，着力构建防控违规送礼长效机制。通过整改建设的同时，要重视整个地方教育，巩固一个阶段的成果，不断把治理工作推向更深层次。去年，在海南省，市县换届、省直单位领导班子调整期间，省纪委、监察厅以收钱送钱行为向省委提出领导干部任职意见，延续和拓展了治理成果，也使专项治理的相关方针政策规范化、制度化。部分市、县、单位注重发挥专项治理警示教育功能，推进廉政建设，从源头治理腐败。针对存在的问题、漏洞和薄弱环节，排查治理廉政风险，完善制度措施，规范政治行为。海南省领导干部通过治理，增强了廉洁从政意识，教育、保护、挽救了一批干部。最初停止接收和发送红包不正之风净化了社会风气，彰显了党和政府惩治腐败的坚定决心，维护了党和政府的良好形象；积累了处理腐败突出问题的重要经验，探索了对党风廉政建设存在的突出问题进行专项治理的有效途径。