代驾是指不法分子伪造、非法套取正品汽车的车牌、型号、颜色，使走私、拼装、报废、被盗车辆表面披上合法外衣。我们认为，伪造、变造机动车号牌的车辆，其他车辆的机动车号牌，以欺骗、贿赂手段取得的机动车号牌，都可以称为套牌车。

由于机动车和号牌管理不规范，套牌行为有愈演愈烈的趋势，从套用民用号牌到套用特种号牌、军用号牌、警用号牌；从改装拼装汽车套牌到报废汽车、盗窃汽车套牌，再到通过欺骗、贿赂等手段重新取得机动车号牌。预防措施：汽车数量扩大，涉车违法犯罪更加猖獗，车辆登记违法行为呈上升趋势。公安机关的整治行动一度陷入困境。科学治理无证车辆违法驾驶，必须树立情报信息主导警务的理念，不仅要采用法律手段、技术手段，还要采用信息手段；要建立部门联动机制，使用先进设备，培养信息专业人才，规范信息的采集和输入。